Schweizer digitale ID vor neuer Referendumsherausforderung

Der zweite Versuch der Schweizer Regierung, die Identität der Bevölkerung zu digitalisieren, ist auf eine massive, konkrete Mauer gestossen. In einem eindrücklichen Beispiel direkter Demokratie übergab das Referendumskomitee am Donnerstag der Bundeskanzlei 63'000 Unterschriften, deutlich mehr als die erforderliche Anzahl, um eine landesweite Abstimmung zu erzwingen. Das ist nicht bloss eine bürokratische Hürde, sondern eine donnernde Absage an den Status quo.

Das Parlament glaubte im Dezember, mit der Zustimmung zum neuen E-ID-Vorschlag den Sieg gesichert zu haben, doch es unterschätzte die Skepsis der Bevölkerung erheblich. Tempo und Zahl der Unterschriften zeugen von einem tief sitzenden Unbehagen in der Schweizer Wählerschaft. Mit der erzwungenen Abstimmung senden die Bürgerinnen und Bürger eine klare, unmissverständliche Botschaft: Die Digitalisierung unserer Identität wird nicht hinter verschlossenen Türen stattfinden und ganz sicher nicht ohne die ausdrückliche Zustimmung der Bevölkerung. Die Umsetzung ist nun vorerst gestoppt, und der Kampf um die digitale Seele der Schweiz ist offiziell wieder entbrannt.

Die Argumente hinter diesem Referendum sind nicht bloss technischer, sondern grundsätzlicher Natur. Die Gegnerinnen und Gegner zeichnen das beunruhigende Bild eines digitalen Panoptikums und warnen davor, dass die neue E-ID zur Grundlage eines dystopischen «Sozialkreditsystems» werden könnte. Das Komitee macht geltend, dass die Grundrechte auf Messers Schneide stehen. Die Technologie könnte den Zugang zu wichtigen Dienstleistungen künftig vom Verhalten der Bürgerinnen und Bürger abhängig machen, ein Konzept, das den Kern der Schweizer Freiheit berührt.

Zudem wird das Versprechen staatlicher Kontrolle als Trugbild bezeichnet. Kritikerinnen und Kritiker argumentieren, die Bundespolizei sei faktisch machtlos, diese Ausweise ohne private Dritte auszustellen. Damit werde die Illusion staatlicher Hoheit über die Daten zerstört. Die Technologie sei intransparent und verstärke die Abhängigkeit des Landes von nicht rechenschaftspflichtigen Technologiefirmen. Diese Erzählung von «Diskriminierung durch Design», bei der das Leben für jene unmöglich werde, die sich dem digitalen Zügel verweigerten, findet bei Wählerinnen und Wählern grossen Anklang, die eine Zukunft fürchten, in der ihr digitaler Fussabdruck ihre Freiheit bestimmt.

In der Schweizer Politik entstehen oft ungewöhnliche Allianzen, doch der Widerstand gegen die E-ID hat eine besonders ungewöhnliche Koalition hervorgebracht. Seite an Seite stehen die Freunde der Verfassung und die Piratenpartei, Gruppen, die selten dieselbe Plattform teilen, aber durch einen gemeinsamen Gegner vereint sind: digitale Übergriffe. Unterstützung erhalten sie von der Jungen SVP, Aufrecht Schweiz und der Eidgenössisch-Demokratischen Union.

Dieses breite Oppositionsbündnis, das von Bürgerrechtsaktivistinnen und -aktivisten sowie technikaffinen Datenschützerinnen und Datenschützern bis zu konservativen Traditionalisten reicht, stellt die Regierung vor eine grosse Herausforderung. Es zeigt, dass die Skepsis gegenüber staatlicher Überwachung keine parteipolitische Frage ist, sondern ein Anliegen, das die ganze Schweiz betrifft. Diese vielfältige Front erschwert die Argumentation der Regierung, denn sie kann die Opposition nicht einfach als Randgruppe abtun. Wenn die technikaffinen Piraten der konservativen Jungen SVP zustimmen, dass ein Gesetz gefährlich ist, steht die Regierung vor einem Mehrfrontenkampf um die öffentliche Meinung, den sie nur äusserst schwer gewinnen kann.

Der Geist des Jahres 2021 geht im Bundeshaus um. Vor vier Jahren lehnte eine klare Mehrheit der Schweizer Stimmberechtigten einen früheren Versuch für ein elektronisches Identitätssystem ab, angetrieben von grossen Bedenken zum Datenschutz und zur Beteiligung von Unternehmen. Die Regierung leckte ihre Wunden, überarbeitete den Vorschlag und kehrte an den Verhandlungstisch zurück, in der Überzeugung, die Ängste der Bevölkerung berücksichtigt zu haben. Die Einreichung dieser 63'000 Unterschriften deutet darauf hin, dass sie sich schwer verrechnet haben könnte.

Wir erleben einen entscheidenden Stresstest für die Modernisierung der Schweiz. Während die Regierung argumentiert, eine sichere E-ID sei für eine funktionierende digitale Wirtschaft unerlässlich, bleibt die Wählerschaft den Fragen nach dem «Wie» und «Wer» hinter der Technologie gegenüber zutiefst misstrauisch. Sollte dieses Referendum das Gesetz erneut zu Fall bringen, würde die digitale Strategie des Landes in die Steinzeit zurückgeworfen. Der bevorstehende Abstimmungskampf wird ein erbittertes Ringen zwischen dem Versprechen der Bequemlichkeit und der Urangst vor Überwachung. Während die Abstimmung näher rückt, bleibt die Frage: Entscheidet sich die Schweizer Bevölkerung für Effizienz oder erneut für den Datenschutz um jeden Preis?