Il governo svizzero riconosce le lacune nella procedura d'acquisto degli F-35

Sei raccomandazioni accettate attestano ufficialmente che il Consiglio federale riconosce la necessità di modificare la gestione degli acquisti futuri nel settore della difesa, a partire dalla fornitura degli F-35 da parte della Svizzera. In una presa di posizione di venerdì 23 ottobre, il governo ha annunciato che renderà gli acquisti più trasparenti, migliorerà la gestione dei rischi e rafforzerà il servizio giuridico dell'Ufficio federale dell'armamento, noto come Armasuisse.

La risposta segue le critiche di un organo di vigilanza parlamentare sull'accordo per i caccia e sul mancato rispetto del prezzo fisso promesso. Il Consiglio federale ha accolto sei delle sette raccomandazioni dell'organo. La sua decisione indica l'impegno a correggere le lacune nella prassi d'acquisto, pur tracciando un limite su un punto: il governo sostiene che i contratti con gli Stati Uniti non sono stati appena esaminati.

La controversia ha conseguenze dirette per la flotta prevista dalla Svizzera. Il ministro della difesa Martin Pfister ha affermato che i fondi disponibili permetterebbero probabilmente di acquistare 30 F-35 anziché 36, e il parlamento ha approvato un credito supplementare di 394 milioni di franchi.

Trasparenza e gestione dei rischi sono gli elementi centrali della risposta prevista dal Consiglio federale. Il governo ha dichiarato che gli acquisti futuri nel settore della difesa dovranno svolgersi con maggiore trasparenza e che la gestione dei rischi dovrà migliorare. Prevede inoltre di rafforzare il servizio giuridico di Armasuisse, l'ufficio federale responsabile degli acquisti per la difesa.

Queste misure rispondono alla critica più ampia dell'organo di vigilanza sul modo in cui la Svizzera ha gestito l'acquisto degli F-35. Accogliendo sei raccomandazioni, il governo si è impegnato a modificare il modo in cui gli affari nel settore della difesa vengono preparati e valutati. Le misure riguardano gli acquisti futuri, mentre il contratto attuale per gli F-35 resta al centro della controversia su costi e prezzo fisso promesso.

Per gli acquisti svizzeri nel settore della difesa, l'annuncio pone al primo posto la capacità giuridica, accanto alla trasparenza e ai controlli sui rischi. Il servizio giuridico di Armasuisse dovrà ricevere rinforzi nell'ambito della risposta. Il Consiglio federale presenta queste misure come insegnamenti da applicare dopo la polemica sugli F-35, anziché accettare l'accusa secondo cui i funzionari avrebbero in gran parte lasciato senza lettura i contratti con gli Stati Uniti.

Il Consiglio federale contesta l'affermazione secondo cui i contratti sarebbero stati appena vagliati. Ha dichiarato di rammaricarsi dell'impressione che solo il responsabile di progetto dell'epoca avesse letto integralmente i documenti. Secondo il governo, anche altri esperti di Armasuisse hanno studiato integralmente i contratti.

Il Dipartimento della difesa e l'allora ministra della difesa Viola Amherd, ha precisato il governo, hanno esaminato a fondo le clausole sui prezzi. Questa ricostruzione contesta direttamente le critiche sul modo in cui sono stati vagliati gli accordi con gli Stati Uniti, anche se il Consiglio federale accoglie la maggior parte delle raccomandazioni dell'organo parlamentare sulla prassi d'acquisto.

La discussione su chi abbia esaminato i contratti è diventata parte della più ampia controversia attorno all'accordo per gli F-35. L'organo di vigilanza ha criticato il mancato rispetto del prezzo fisso promesso. La risposta del Consiglio federale riconosce la necessità di modifiche per gli acquisti futuri, difendendo però il livello di verifica contrattuale svolto dai funzionari e dai responsabili politici.

La controversia sul prezzo fisso ha messo sotto pressione le dimensioni della flotta prevista. Nel mese di settembre, l'organo di vigilanza parlamentare ha criticato il fatto che il prezzo promesso per gli aerei non si sia concretizzato. Il Dipartimento della difesa aveva più volte sostenuto che 36 caccia F-35A di produzione americana costerebbero 6 miliardi di franchi.

Pfister ha poi dichiarato che i fondi disponibili permetterebbero probabilmente di coprire 30 aerei anziché 36. Il parlamento ha approvato un credito supplementare di 394 milioni di franchi, pari a circa 476 milioni di dollari, mentre la Svizzera fa fronte a costi aggiuntivi nell'acquisto.

La risposta del Consiglio federale collega ora la controversia alle modifiche che, secondo il governo, saranno apportate ai futuri acquisti nel settore della difesa: processi più chiari, una gestione dei rischi più solida e maggiori capacità giuridiche in Armasuisse. Il governo ha accolto la maggior parte delle raccomandazioni dell'organo di vigilanza, pur sostenendo che i funzionari e i vertici della difesa hanno effettivamente esaminato i contratti. Questi impegni e la decisione sul finanziamento delineano la prossima fase dell'acquisto svizzero degli F-35.