La Camera svizzera sostiene un accesso più agevole al mercato del lavoro per alcuni cittadini stranieri

128 voti a favore avvicinano la Svizzera all’allentamento delle restrizioni sul mercato del lavoro per due categorie di cittadini stranieri. Mercoledì 1° ottobre 2026, la Camera del popolo ha approvato il disegno del Consiglio federale con 128 voti contro 65. La proposta passa ora al Consiglio degli Stati.

La legge riguarda le persone con statuto di protezione S che lavorano in Svizzera e i cittadini di Stati terzi formati nel Paese. Agevolerebbe il cambio di Cantone per alcune persone titolari di un permesso S e semplificherebbe le procedure per ottenere un permesso di dimora per i laureati e i ricercatori stranieri la cui attività è di particolare interesse per la Svizzera.

Le modifiche affrontano ostacoli pratici che possono limitare l’accesso al lavoro. Le regole cantonali sulla dimora possono impedire ai lavoratori di trasferirsi quando il datore di lavoro si trova in un altro Cantone. Anche le procedure per il rilascio dei permessi possono rendere più difficile per la Svizzera trattenere persone che hanno acquisito competenze avanzate nel Paese.

Il disegno di legge non introduce un diritto illimitato di trasferirsi o di rimanere. Stabilisce condizioni legate all’occupazione, all’indipendenza finanziaria, alla formazione e all’importanza del lavoro per la Svizzera. Prima che le nuove regole possano entrare in vigore, tali condizioni saranno esaminate più approfonditamente dalla Camera alta.

12 mesi di attività lavorativa diventerebbero il requisito principale per molte persone con statuto di protezione S che intendono cambiare Cantone. Secondo le regole proposte, un lavoratore potrebbe trasferirsi se ha avuto un impiego per almeno un anno e non dipende dall’assistenza sociale.

Il disegno di legge riconosce anche le situazioni in cui restare nel Cantone attuale rappresenta un onere eccessivo. Il trasferimento potrebbe essere autorizzato se le condizioni del pendolarismo o gli orari di lavoro rendono impraticabile continuare a risiedervi. La proposta lega quindi la mobilità alle esigenze concrete del lavoro, invece di considerare il Cantone di residenza originario un vincolo permanente.

Lo statuto di protezione S offre una protezione temporanea ed è stato applicato alle persone sfollate a causa della guerra in Ucraina. Secondo l’articolo di Swissinfo indicato, il Consiglio federale ha prorogato lo statuto fino a marzo 2028. Le nuove disposizioni sul mercato del lavoro si inserirebbero in questo più ampio quadro di protezione temporanea.

Le condizioni proposte mirano a favorire la mobilità delle persone già integrate nel mondo del lavoro. L’esperienza lavorativa e l’indipendenza dall’assistenza sociale resterebbero criteri centrali, mentre le disposizioni sul tragitto casa-lavoro e sugli orari darebbero alle autorità margine per valutare i singoli casi.

I cittadini di Stati terzi formati in Svizzera avrebbero accesso a una procedura più semplice per ottenere un permesso di dimora, secondo la proposta del Consiglio federale. La misura riguarda chi ha concluso in Svizzera una formazione professionale superiore o un programma post-dottorale nell’ambito di un contratto di lavoro.

Anche la loro attività lavorativa dovrebbe soddisfare un requisito elevato: essere di significativo interesse scientifico o economico. Questa condizione limita la semplificazione proposta alle professioni considerate rilevanti per la capacità di ricerca, il sistema d’innovazione o l’economia in generale della Svizzera. La fonte non indica nuove quote, una soglia salariale fissa né un elenco specifico di professioni.

La motivazione legata al mercato del lavoro è diretta. La Svizzera investe nella formazione e nella ricerca avanzata, ma i laureati stranieri possono incontrare ostacoli amministrativi quando cercano di continuare a lavorare dopo gli studi o gli incarichi di ricerca. Una procedura per il rilascio dei permessi più semplice potrebbe aiutare i datori di lavoro a trattenere persone che già conoscono le istituzioni, i luoghi di lavoro e le reti professionali svizzere.

La proposta resta più circoscritta rispetto a un diritto generale di dimora per i laureati stranieri. I richiedenti dovrebbero comunque avere una formazione qualificante conseguita in Svizzera, un contratto di lavoro e un’attività che le autorità ritengano di significativo interesse nazionale. Il Consiglio degli Stati esaminerà come applicare questi criteri nella pratica.

Il Consiglio degli Stati è la prossima tappa decisionale. La Camera del popolo ha approvato il disegno di legge, ma le regole proposte non sono ancora in vigore. I senatori esamineranno ora le disposizioni sui trasferimenti tra Cantoni per le persone con statuto di protezione S e sui permessi di dimora per i cittadini di Stati terzi formati in Svizzera.

L’esame della Camera alta determinerà se il testo proseguirà nella sua forma attuale o tornerà alla Camera del popolo per un ulteriore dibattito. La fonte disponibile non indica quando si terrà la votazione al Consiglio degli Stati né quali modifiche siano allo studio.

Per i datori di lavoro, l’utilità pratica del disegno di legge dipenderà dalla rapidità con cui i lavoratori potranno cambiare residenza quando il posto di lavoro si trova in un altro Cantone e dalla chiarezza con cui le autorità applicheranno il criterio dell’interesse scientifico o economico. Per i titolari dello statuto S saranno determinanti l’esperienza lavorativa, il ricorso all’assistenza sociale e le condizioni del pendolarismo previste dalle regole proposte sulla mobilità.

Il dibattito inquadra inoltre la protezione temporanea e la migrazione qualificata nello stesso contesto legislativo. La Svizzera sta valutando come consentire alle persone di lavorare, studiare e contribuire all’interno di un sistema che continua a distinguere tra protezione temporanea e dimora di più lunga durata. La decisione del Consiglio degli Stati mostrerà fino a che punto il Parlamento intende tradurre questa logica legata al mercato del lavoro in norme applicabili.