Il Parlamento svizzero porta avanti la riforma dell’imposizione individuale

L’ingiustizia fiscale di lunga data nota come «penalizzazione del matrimonio» sta finalmente venendo meno. Mercoledì, con una decisione determinante, il Consiglio nazionale ha votato 101 a 95 a favore di un passo avanti verso il passaggio all’imposizione individuale, assestando un duro colpo a un sistema che storicamente ha penalizzato le coppie sposate rispetto a quelle conviventi. Non si tratta di un semplice ritocco burocratico, ma di una revisione fondamentale del modo in cui la Confederazione considera l’unità economica della famiglia.

Da anni le coppie sposate devono fare i conti con un carico fiscale cumulato che spesso supera quello delle coppie non sposate con redditi identici. La decisione del Consiglio nazionale segna una svolta importante verso una maggiore equità fiscale e affronta direttamente l’iniziativa delle donne del Partito liberale radicale. Portando avanti il progetto, il Parlamento riconosce che il sistema attuale è superato. La spinta è innegabile, ma il margine risicato della votazione mette in luce le tensioni che covano sotto la cupola di Palazzo federale. Il messaggio è chiaro: lo status quo non è più accettabile e il processo di cambiamento è ormai pienamente avviato.

La posta finanziaria è in forte crescita mentre i parlamentari discutono di un costo che potrebbe gravare sul bilancio federale per quasi un miliardo di franchi. Il progetto iniziale del Governo stimava una perdita annua di entrate fiscali federali di ben 800 milioni di franchi, una cifra che ha subito allarmato i conservatori in materia di finanze pubbliche. Per trovare una via d’uscita, il Consiglio nazionale ha elaborato un compromesso strategico, proponendo una scala fiscale che limita l’impatto a 600 milioni di franchi all’anno.

La cifra è nettamente inferiore a quella prevista dalla proposta più contenuta del Consiglio degli Stati, che mira a limitare le perdite a 500 milioni di franchi. È in corso un braccio di ferro finanziario tra le due Camere, con una differenza di 100 milioni di franchi da colmare. Il dibattito non verte più sul se attuare la riforma, ma su quanto lo Stato sia disposto a pagarla. La soluzione da 600 milioni di franchi rappresenta un rischio calcolato, un tentativo di garantire equità sociale senza aprire una voragine nelle casse federali. Mentre i negoziati proseguono, questa cifra resta al centro della contesa legislativa.

La strada verso la riforma è costellata da forti contrasti ideologici. Una potente coalizione composta dalla sinistra, dal Partito liberale radicale (PLR) e dai Verdi liberali (PVL) si è unita a sostegno del progetto, presentando l’imposizione individuale come un imperativo irrinunciabile per la parità di genere e un’equità al passo con i tempi. Secondo questi partiti, il sistema fiscale non dovrebbe più dettare o penalizzare le scelte di vita.

Devono però fare i conti con l’opposizione compatta del Centro e dell’Unione democratica di centro (UDC). Questi partiti sostengono con forza che il cambiamento penalizza ingiustamente le coppie «tradizionali» con un solo reddito, svantaggiando di fatto il modello classico di famiglia per sovvenzionare le economie domestiche con due redditi. Non è una semplice controversia tecnica: è uno scontro tra visioni diverse della famiglia e dell’equità nella Svizzera del XXI secolo. Il Centro e l’UDC avvertono che la riforma sconvolge gli equilibri e crea nuove disuguaglianze nel tentativo di correggere quelle esistenti. Mentre il dibattito si fa acceso, l’aula parlamentare è diventata il campo di battaglia per il futuro della politica sociale svizzera.

La presidente della Confederazione Karin Keller-Sutter ha sostenuto con tutta la forza dell’esecutivo il compromesso, rivolgendosi ai parlamentari esitanti con un ultimatum pragmatico. «Ci saranno vincitori e perdenti, ma la maggior parte delle persone ci guadagnerà», ha dichiarato, mettendo da parte la retorica e invitando al realismo. Il suo intervento sottolinea l’urgenza del momento: il Governo riconosce che un ulteriore stallo potrebbe far naufragare del tutto l’iniziativa.

L’approvazione del Consiglio nazionale è una vittoria importante, ma il traguardo è ancora lontano. Il processo legislativo entra ora in una fase decisiva di conciliazione. Consiglio nazionale e Consiglio degli Stati devono superare le divergenze sulle scale fiscali specifiche e sulle ripercussioni finanziarie, in particolare la differenza di 100 milioni di franchi tra le rispettive proposte. Nel frattempo proseguono anche le discussioni sull’iniziativa popolare alla base del progetto, parallelamente al controprogetto. Le prossime settimane saranno decisive. Se le Camere troveranno un accordo, la Svizzera adotterà una delle riforme fiscali più importanti da decenni; in caso contrario, la penalizzazione del matrimonio potrebbe persistere, lasciando in sospeso milioni di franchi e il principio di uguaglianza.