Il Parlamento respinge la proposta di riconoscere la Palestina come Stato

Una votazione decisiva, con 116 voti contro 66, ha chiuso la porta al riconoscimento immediato della Palestina come Stato sovrano da parte della Svizzera. Questa schiacciante sconfitta al Consiglio nazionale rispecchia un precedente rifiuto del Consiglio degli Stati e consolida una rigida opposizione a un cambiamento della politica estera svizzera. La Camera ha seguito la ferma raccomandazione della propria commissione di politica estera, secondo cui oggi sul terreno non sussistono i criteri fondamentali per la statualità, in particolare un governo funzionante e indipendente. Undici parlamentari si sono astenuti, ma la maggioranza ha lanciato un messaggio inequivocabile: la Svizzera non si lascerà precipitare in un gesto simbolico che ritiene prematuro. La decisione frena il crescente slancio delle forze di sinistra, che vedevano in questo un momento decisivo, del tipo «ora o mai più», per la pace in Medio Oriente.

La neutralità non è soltanto una politica, è il fondamento dell’identità svizzera e oggi ha rappresentato lo scudo definitivo contro il cambiamento. I critici e i rappresentanti del governo hanno sostenuto con forza che riconoscere la Palestina priverebbe la Svizzera del suo ruolo di «mediatrice imparziale», escludendo di fatto il Paese dal ruolo di mediatore neutrale nel cuore del conflitto. Mantenendo lo status quo, Berna conserva il proprio margine di manovra, o almeno così sostiene la maggioranza. Questa posizione crea tuttavia una forte tensione con sostenitrici come Laurence Fehlmann Rielle, secondo cui la neutralità viene usata come pretesto per restare immobili. Il dibattito ruota attorno a una questione fondamentale: restare fermi preserva la neutralità oppure significa sostenere tacitamente la parte più forte in un conflitto squilibrato? Per ora, il governo svizzero sostiene che la propria credibilità dipende dall’attesa di una soluzione negoziata, anziché dal tentativo di forzare il corso della storia.

La Svizzera si trova ora in netto contrasto con ben 148 dei 193 Stati membri dell’ONU, che hanno già riconosciuto formalmente la Palestina. Mentre la stragrande maggioranza dei Paesi del mondo è andata avanti, Berna resta ancorata a un blocco occidentale tradizionalista. I sostenitori della proposta hanno avvertito che, rifiutandosi di agire, la Svizzera non contrasta gli «obiettivi annessionistici» di Israele, che secondo loro stanno smantellando sistematicamente la possibilità di una soluzione a due Stati. Sostengono che il riconoscimento non sia una ricompensa per la pace, bensì una sua condizione preliminare. La maggioranza parlamentare, al contrario, non si è lasciata smuovere dalle pressioni internazionali e ha anteposto la rigorosa definizione giuridica di statualità al simbolismo politico. Questa divergenza evidenzia una frattura crescente tra la retorica umanitaria della Svizzera e la prudenza con cui conduce la propria diplomazia.

Le conseguenze di questa votazione si faranno sentire ben oltre le sale di Palazzo federale a Berna. Respingendo la proposta, la Svizzera ha confermato il proprio approccio attendista, una scommessa basata sull’ipotesi che prima o poi emergerà un processo di pace praticabile da mediare. Ma mentre la soluzione a due Stati è confrontata a una minaccia che molti definiscono «critica» e «senza precedenti», rappresentata dall’espansione degli insediamenti, la finestra per un intervento svizzero potrebbe chiudersi. La pressione non diminuirà: un’iniziativa popolare per il riconoscimento è già all’orizzonte e potrebbe sottrarre la decisione ai politici per sottoporla direttamente al popolo svizzero. Questo «no» parlamentare non è la fine della storia, ma soltanto il primo atto di una disputa interna su come la Svizzera proietta i propri valori sulla scena mondiale. Il mondo osserva per capire se la prudenza di Berna porterà a una svolta o all’irrilevanza diplomatica.