Schweiz trotz geopolitischer Spannungen optimistisch zu den COP30-Klimagesprächen

Die globale Zusammenarbeit ist nicht tot, sie kämpft ums Überleben, und die Schweiz führt die Wiederbelebungsbemühungen an. Wenn sich am 10. November fast 200 Staaten zur entscheidenden COP30-Konferenz im brasilianischen Belém versammeln, ist die geopolitische Atmosphäre von Spannungen geprägt. Dennoch zeigt sich der Schweizer Botschafter Felix Wertli trotzig optimistisch. «Dass trotz aller Schwierigkeiten so viele Länder zusammenarbeiten, ist bereits ein Erfolg», erklärt Wertli und stellt schon die Tatsache, dass diese Gespräche stattfinden, als diplomatischen Triumph in einer zerstrittenen Welt dar.

Zehn Jahre nach dem wegweisenden Pariser Abkommen war noch nie so viel auf dem Spiel. Es ist nicht einfach ein Treffen, sondern eine Abrechnung. Die Schweiz nimmt nicht bloss teil, sondern fordert mit Nachdruck Rechenschaft und verlangt, dass grosse Emittenten sich nicht länger hinter vagen Versprechen verstecken. Die Schweizer Delegation reist mit einem klaren Auftrag in den Amazonas: Sie soll sicherstellen, dass jeder Staat ambitionierte, konkrete Reduktionsziele einreicht. Während andere Staaten unter dem Gewicht politischer Streitigkeiten ins Straucheln geraten, vermittelt Bern eine Botschaft unerschütterlicher Stabilität und dringenden Handelns. Damit signalisiert die Schweiz, dass die Zeit diplomatischer Höflichkeiten vorbei ist.

Die Schweiz lässt ihren Worten Taten folgen und verpflichtet sich, die Treibhausgasemissionen bis 2035 gegenüber dem Stand von 1990 um eindrückliche 65 Prozent zu senken. Das ist kein Vorschlag, sondern ein nationales Mandat. Während andere Staaten mit verwässerten Massnahmen ringen, hat der Bundesrat einen Fahrplan vorgelegt, der zwischen 2031 und 2035 eine durchschnittliche Reduktion um 59 Prozent verlangt. Diese Ziele sollen in erster Linie durch konsequente Massnahmen im Inland erreicht werden. Damit beweist die Schweiz, dass sie sich ihrer Klimaverantwortung nicht einfach entziehen will, indem sie diese ins Ausland verlagert.

Die Kluft zwischen Anspruch und Wirklichkeit bleibt jedoch das grosse Problem. Das Ziel des Pariser Abkommens ist es, die Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen. Schweizer Forschende halten dieses Ziel zunehmend für unerreichbar. Die Regierung weigert sich dennoch, vor dem Fatalismus zu kapitulieren. Mit der Aktualisierung ihrer national festgelegten Beiträge (NDCs) fordert die Schweiz die Weltgemeinschaft auf, mit ihr Schritt zu halten. Die Botschaft an die grössten Umweltverschmutzer der Welt ist unmissverständlich: Wenn ein kleiner Alpenstaat sein gesamtes Emissionssystem umgestalten kann, haben die Industriemächte keine Entschuldigung für Untätigkeit.

Der Rückzug der Vereinigten Staaten aus dem Pariser Abkommen überschattet Belém. Der befürchtete Zusammenbruch des Abkommens ist jedoch ausgeblieben. Nach Donald Trumps Ausstieg aus dem Abkommen zu Beginn seiner zweiten Amtszeit rechneten geopolitische Analysten mit einem Dominoeffekt. Dieser blieb aus. «Kein anderes Land ist diesem Schritt gefolgt», stellt Wertli mit spürbarer Erleichterung fest und bezeichnet dies als «ermutigendes Zeichen» für die Widerstandsfähigkeit der Weltgemeinschaft.

Die Abwesenheit der US-Bundesregierung am Verhandlungstisch schafft ein Vakuum, aber auch eine Chance für andere Mächte, Verantwortung zu übernehmen. Die Schweiz sieht diese Widerstandsfähigkeit als Beweis dafür, dass der weltweite Konsens zum Klimawandel inzwischen stärker ist als die Launen einer einzelnen Regierung. Während sich die USA zurückziehen, bleiben die übrigen Länder standhaft. Die Schweizer Strategie besteht darin, das politische Theater zu umgehen und direkt mit engagierten Staaten und dem Privatsektor zusammenzuarbeiten. So soll verhindert werden, dass die im vergangenen Jahrzehnt entstandene Dynamik durch Washingtons Isolationismus gebremst wird.

Wir haben uns vom Rand einer totalen Katastrophe zurückgezogen, doch das Feuer wütet weiterhin. 2015 steuerte die Welt auf eine beängstigende Erwärmung um 4 Grad Celsius zu, ein Niveau, das grosse Teile des Planeten unbewohnbar machen würde. Dank unermüdlicher diplomatischer und industrieller Bemühungen ist diese Prognose inzwischen auf 2,3 bis 2,8 Grad gesunken. Das ist ein bedeutender Fortschritt, aber noch keine Sicherheit.

«Wir sind derzeit nicht auf Kurs, das 1,5-Grad-Celsius-Ziel zu erreichen», räumt Wertli mit schonungsloser Offenheit ein. Der Unterschied zwischen 1,5 und 2,8 Grad zeigt sich in überfluteten Städten, Ernteausfällen und extremen Wetterereignissen. Diese Wirklichkeit macht die Dringlichkeit der COP30 aus. In Belém verlagert sich der Schwerpunkt von der blossen Eindämmung des Klimawandels auf die entscheidende Anpassung. Die Schweiz setzt sich für international vergleichbare Indikatoren ein, mit denen gemessen werden kann, wie gut sich die Staaten auf das Unvermeidliche vorbereiten. Wir versuchen nicht mehr nur, den Sturm aufzuhalten, sondern bauen fieberhaft Schutzräume für den Moment, in dem er kommt.

Versprechen sind billig, die Anpassung an den Klimawandel ist teuer. Da die Staatskassen allein die Kosten für das Überleben des Planeten nicht tragen können, richtet die Schweizer Delegation ihren Blick verstärkt auf den Privatsektor. Ziel ist es, umfangreiche internationale Investitionen für den Klimaschutz zu mobilisieren. Albert Rösti, Vorsteher des Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation, wird in der zweiten Konferenzwoche eintreffen, um diesen Punkt bei seinen Ministerkolleginnen und -kollegen zu bekräftigen.

Die Herausforderung ist nicht mehr nur wissenschaftlicher, sondern auch wirtschaftlicher Natur. Die Schweiz will die Finanzregeln neu gestalten und Klimarisiken weltweit in Anlagestrategien einbeziehen. Mit einer stärkeren Beteiligung des Privatsektors hofft Bern, die enorme Finanzierungslücke zu schliessen, die überwunden werden muss, um das 1,5-Grad-Ziel zu erreichen. Zum Auftakt der Gespräche in Brasilien ist die Botschaft klar: Die Ära der freiwilligen unternehmerischen Verantwortung geht zu Ende, die Ära strategischer, notwendiger Investitionen hat begonnen.