Schweizer Transportpolizei soll Taser einsetzen dürfen

Die Sicherheitslage im öffentlichen Verkehr der Schweiz steht vor einem tiefgreifenden Wandel. In einem wegweisenden Entscheid, der die Einsatzregeln im öffentlichen Verkehr neu gestaltet, hat der Ständerat mit grosser Mehrheit dafür gestimmt, die Transportpolizei mit Tasern auszurüsten. Der von Nationalrat Michaël Buffat eingebrachte Antrag wurde mit 27 zu 7 Stimmen deutlich angenommen. Damit setzte sich die Mehrheit gegen die Minderheit durch und signalisierte eine Nulltoleranz gegenüber der zunehmenden Gewalt. Es handelt sich nicht bloss um eine Verfahrensänderung, sondern um eine grundlegende Erweiterung des Arsenals der Einsatzkräfte, die das Schweizer Schienennetz patrouillieren.

Die Zustimmung bildet die letzte parlamentarische Hürde, nachdem der Nationalrat den Antrag bereits im Februar gutgeheissen hatte. Eine Minderheit im Ständerat versuchte, den Antrag zu verhindern, und verwies auf einen unklaren Auftrag. Die Mehrheit liess sich jedoch nicht überzeugen und gab der Sicherheit der Einsatzkräfte sowie ihrer Einsatzfähigkeit Vorrang. Die Botschaft aus Bern ist klar: Die Zeit, in der unzureichend ausgerüstete Transportpolizistinnen und -polizisten potenziell tödlichen Bedrohungen gegenüberstanden, geht zu Ende. Bei der Bekanntgabe des Abstimmungsergebnisses wurde deutlich, dass der Bund bereit ist, seine Sicherheitskräfte nicht nur mit Worten zu unterstützen.

Knotenpunkte des öffentlichen Verkehrs werden zu immer komplexeren Sicherheitsumgebungen, und die Transportpolizei steht an vorderster Front. Michaël Buffats Argument für die Bewilligung gründete auf der ernüchternden Realität der modernen Polizeiarbeit: Einsatzkräfte sind häufig mit «undurchsichtigen Situationen» konfrontiert, in denen kein Spielraum für Fehler besteht. Buffat hob die erschreckende Möglichkeit hervor, dass sie in den engen, stark frequentierten Zügen und Bahnhöfen auf Angreifer mit Messern oder stumpfen Gegenständen treffen. In solchen Situationen mit hohem Risiko reicht ein Schlagstock oft nicht aus. Eine Schusswaffe ist wegen der Gefahr von Kollateralschäden zu gefährlich.

Die Bewilligung von Tasern schafft eine wichtige Zwischenlösung, die die gefährliche Lücke zwischen körperlicher Gewalt und tödlicher Gewaltanwendung überbrückt. Befürworterinnen und Befürworter argumentieren, dass sich die Ausrüstung der Polizei weltweit weiterentwickelt und die Schweiz ihre Transportpolizei nicht zurücklassen darf. Die grosse Zahl von Passagieren zu Stosszeiten erfordert ein präzises Mittel, mit dem eine Bedrohung sofort neutralisiert werden kann, ohne Unbeteiligte zu gefährden. Mit der Ausrüstung der Einsatzkräfte räumt der Staat ein, dass sich die Art der Bedrohungen auf den Schweizer Schienen verändert hat und die Reaktionsmöglichkeiten entsprechend angepasst werden müssen, damit die öffentliche Sicherheit nicht beeinträchtigt wird.

Nach dem Sieg im parlamentarischen Ringen richtet sich der Blick nun rasch auf die Exekutive. Verkehrsminister Albert Rösti hat bestätigt, dass der Bundesrat die Verordnung über die Transportpolizei anpassen wird. Damit wird der parlamentarische Vorstoss in geltendes Einsatzrecht überführt. Dies ist eine deutliche Abkehr von früheren Diskussionen, in denen Rösti den Vorschlag lediglich als «Versuchsauftrag» bezeichnet hatte. Der Antrag des Bundesrats, dem Vorstoss zuzustimmen, signalisiert ein umfassendes Engagement für die Integration der Taser und keinen blossen Versuch.

Der Zeitplan für die Einführung bleibt jedoch der entscheidende Faktor. Rösti mahnte, dass genau festgelegt werden müsse, unter welchen Bedingungen die Taser abgefeuert werden dürfen, bevor auch nur ein Gerät ausgegeben wird. Bei der Ausarbeitung der Verordnungsänderung dürften die Einsatzregeln eingehend geprüft werden, damit sie lückenlos sind. Das Bundesamt für Verkehr, das Einsatzkräfte derzeit dazu ermächtigt, rechtswidriges Verhalten zu unterbinden und Ausweiskontrollen durchzuführen, muss seine Einsatzrichtlinien überarbeiten. Diese administrative Anpassung ist die letzte Hürde, bevor die Transportpolizei die neue Ausrüstung tragen kann. Der politische Wille, das Verfahren zu beschleunigen, ist nun jedoch unbestreitbar.

Die Bewilligung von Tasern für die Transportpolizei ist in vielerlei Hinsicht eine längst überfällige Angleichung. Eine bemerkenswert grosse Zahl kantonaler Polizeikorps setzt bereits seit 2008 Taser und ähnliche Geräte ein. Über ein Jahrzehnt lang verfügte die Transportpolizei im Vergleich zu ihren kantonalen Kolleginnen und Kollegen über eine eingeschränktere Ausrüstung, obwohl sie mit vielen der gleichen unberechenbaren Personen und gefährlichen Situationen konfrontiert war. Mit der Abstimmung werden die taktischen Möglichkeiten der verschiedenen Ebenen der Schweizer Strafverfolgung angeglichen.

Der Schritt spiegelt auch einen breiteren Trend wider: Der Einsatz von Tasern und Schusswaffen durch die Schweizer Polizei nimmt zu. Diese Entwicklung unterstreicht, dass die Sicherheitsarbeit im Land immer anspruchsvoller wird. Die Transportpolizei ist vor allem für die Sicherheit in Bahnhöfen und Zügen zuständig und zieht bei weitergehenden Einsätzen die kantonalen Behörden hinzu. Die Grenze zwischen «routinemässiger Sicherheit» und «Notfalleinsatz» verschwimmt jedoch zunehmend. Mit der Angleichung der Möglichkeiten stellt die Schweiz sicher, dass die Einsatzkräfte bei einem Vorfall auf einer Stadtstrasse ebenso wie in einem Intercity-Zug über die nötigen Mittel verfügen, um die Situation sicher und wirksam zu bewältigen.