Bundesrechnung 2025 schliesst überraschend mit einem Überschuss von CHF 300 Millionen

Die Schweiz hat 2025 die fiskalischen Erwartungen übertroffen und das Jahr entgegen düsteren Prognosen mit schwarzen Zahlen abgeschlossen. In einer überraschenden Kehrtwende erzielte der Bund einen Überschuss von CHF 300 Millionen und kehrte damit das erwartete Defizit von CHF 800 Millionen vollständig um. Gegenüber dem Budget entspricht dies einer positiven Abweichung von mehr als CHF 1,1 Milliarden, mit der nur wenige Analysten gerechnet hatten.

Die Zahlen stehen für einen vorübergehenden Erfolg der Bundeskasse. Während die Nachbarländer mit einer immer weiter steigenden Verschuldung kämpfen, ist es Bern gelungen, den Kopf über Wasser zu halten. Dieser Überschuss ist jedoch nicht einfach ein Buchungsfehler, sondern eine erhebliche Abweichung, die genauer betrachtet werden muss. Das Ausmass der Verbesserung, mehr als eine Milliarde Franken besser als geplant, wirft sofort Fragen zur Schwankungsanfälligkeit der Finanzprognosen des Bundes und zur Stabilität der Einnahmen auf. Die Rechnung ist zwar vorerst ausgeglichen, doch der Bundesrat dämpft bereits die Erwartungen und signalisiert, dass dieser finanzielle Erfolg nur von kurzer Dauer sein könnte.

Noch ist es zu früh, um die Korken knallen zu lassen. Der Bundesrat spielt den Spielverderber, und das aus gutem Grund. Die Regierung führt den finanziellen Geldsegen ausdrücklich auf «vorübergehende Mehreinnahmen aus Genf» zurück. Es handle sich um einen einmaligen Geldzufluss und nicht um ein Zeichen für eine gesunde Wirtschaftslage. Das ist eine klassische fiskalische Illusion: Ein einzelnes Ereignis verdeckt strukturelle Schwächen.

Schweizer Regierungsvertreter mahnen zu äusserster Vorsicht und warnen Parlament und Öffentlichkeit davor, zu viel in dieses Ergebnis hineinzuinterpretieren. Der Überschuss ist eine Ausnahme, kein Trend. Indem die Regierung die Ursache auf bestimmte regionale Einnahmenspitzen zurückführt, räumt sie im Grunde ein, dass der Kernhaushalt des Bundes weiterhin stark unter Druck steht. Ohne diesen vorübergehenden Schub wären die Zahlen vermutlich weiterhin tiefrot. Die Botschaft aus Bern ist klar: Das ist ein Glücksfall, keine nachhaltige Strategie. Sich auf derart unvorhersehbare Einnahmequellen zu verlassen, ist für ein Land, das stolz auf seine Stabilität ist, ein riskantes Spiel.

Ein Blick über die Momentaufnahme von 2025 hinaus lässt einen Abgrund erkennen. Über dem Bundeshaus ziehen finanzielle Gewitterwolken auf: Für 2027 und 2029 prognostiziert die Regierung besorgniserregende strukturelle Defizite zwischen CHF 2 Milliarden und CHF 4 Milliarden. Diese ernüchternde Realität macht den aktuellen Überschuss zunichte.

Selbst mit dem energischen Eingreifen des Ständerats, der Kürzungen von CHF 900 Millionen genehmigt hat, geht die Rechnung schlicht nicht auf. Das Budget 2027 bleibt unausgeglichen. Auch nach den Aktualisierungen wird weiterhin ein strukturelles Defizit von rund CHF 400 Millionen erwartet. Die Entwicklung ist eindeutig: Die Ausgaben steigen in einem kritischen Ausmass schneller als die Einnahmen. Der Regierung drohen Haushaltslöcher in Milliardenhöhe als neue Normalität, wenn nicht umgehend einschneidende strukturelle Änderungen umgesetzt werden. Die Zeit der mühelosen Überschüsse scheint vorbei. An ihre Stelle tritt ein Jahrzehnt, das strikte Haushaltsdisziplin verlangen wird.

Der Bundesrat hat einen umstrittenen Vorschlag auf den Tisch gelegt: eine Erhöhung der Mehrwertsteuer um 0,8 Prozentpunkte. Diese Steuererhöhung ist das wichtigste Mittel der Regierung, um die Armee und die Sicherheit zu finanzieren. Sie soll das Budget bis 2028 «vorübergehend ausgleichen» können. Es ist ein riskantes Spiel, bei dem die nationale Sicherheit gegen das Portemonnaie der Steuerzahlenden abgewogen wird.

Doch auch diese Massnahme verschafft nur vorübergehend Entlastung. Prognosen zufolge würde 2029 erneut ein strukturelles Defizit von CHF 800 Millionen entstehen, selbst wenn das Parlament und die Stimmbevölkerung der Steuererhöhung zustimmen. Die Alternative ist deutlich düsterer: Ohne die Mehrwertsteuererhöhung dürfte das Defizit 2028 auf CHF 700 Millionen anwachsen und 2029 auf CHF 1,8 Milliarden anschwellen. Die politischen Fronten sind bezogen. Der Nationalrat soll das Sparpaket diese Woche beraten. Das Ergebnis wird bestimmen, ob die Schweiz ihre Sicherheit über Steuern oder Schulden finanziert.

Die Folgen dieser Sparpolitik sind bereits spürbar. Die Regierung hat eingeräumt, dass die Ausgaben «streng priorisiert» werden müssen. Dadurch verzögern sich mehrere wichtige Digitalisierungsprojekte, was die Modernisierung auszubremsen droht. Die Zukunft wird zurückgestellt, um die Gegenwart zu finanzieren.

Das sind die konkreten Kosten des Kampfes gegen das Defizit. Während der Ständerat dem Budget fast eine Milliarde Franken entzieht, sind zukunftsgerichtete Vorhaben die ersten Opfer. Eine Verlangsamung der digitalen Transformation in einer zunehmend vernetzten Welt gefährdet die Wettbewerbsfähigkeit der Schweiz. Die Regierung muss sich entscheiden, ob sie den laufenden Betrieb sichert oder die Infrastruktur modernisiert. Derzeit setzt sich die Sparpolitik durch. Während sich der Nationalrat auf die Beratung der Vorlage vorbereitet, wächst der Druck, einen Weg zu finden, der die technologische Zukunft der Schweiz nicht einem ausgeglichenen Haushalt opfert.