Schweizerisches Bundesgericht und Europäischer Gerichtshof bestätigen das Einfrieren von Vermögenswerten russischer und ukrainischer Persönlichkeiten

Die Schweiz ist kein Spielplatz mehr für die sanktionierte Elite der Welt. In zwei aufsehenerregenden Urteilen haben das Schweizerische Bundesgericht und der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) das Einfrieren von Millionenvermögen russischer und ukrainischer Machtfiguren entschieden bestätigt. Das ist nicht bloss ein juristischer Erfolg, sondern auch ein geopolitisches Signal. Mit der Abweisung dieser prominenten Beschwerden haben die Gerichte deutlich gemacht, dass das Bekenntnis des Alpenlands zum Völkerrecht schwerer wiegt als die individuellen Ansprüche von Milliardären. Die Botschaft ist unmissverständlich: Schweizer Neutralität bedeutet keine Komplizenschaft der Schweiz. Die Justiz räumt nun aktiv mit der Vorstellung auf, unrechtmässig erworbene Gewinne könnten in Schweizer Tresoren dauerhaft Zuflucht finden. Damit bekräftigt sie eine Haltung, die seit dem Einmarsch in die Ukraine 2022 zunehmend entschiedener geworden ist. Während die Weltgemeinschaft zusieht, beweist die Schweiz, dass sie die von ihr beschlossenen Zwangsmassnahmen auch durchsetzen kann. Sie entwickelt sich damit von einer passiven Beobachterin zu einer wichtigen Vollstreckerin der internationalen Gerechtigkeit.

Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention ist kein Freipass für Verbündete gestürzter Regime. Der EGMR in Strassburg hat eine Beschwerde von Yuriy Ivanyushchenko, einem ehemaligen ukrainischen Parlamentsabgeordneten und engen Verbündeten des diskreditierten Viktor Janukowytsch, klar abgewiesen. Ivanyushchenko machte geltend, das Einfrieren seiner Vermögenswerte im Jahr 2014, das nur zwei Tage nach Janukowytschs Sturz verhängt worden war, verletze sein Recht auf Achtung des Privatlebens und seinen Ruf. Das Gericht sah dies anders. Seit über einem Jahrzehnt liegen diese Gelder auf Eis, und das jüngste Urteil stellt sicher, dass dies so bleibt. Dass das Gericht die Abweisung nicht einmal weiter begründete, deutet auf eine härtere Haltung gegenüber Personen mit Verbindungen zu kleptokratischen Regimen hin. Während Ivanyushchenkos Anwälte die Sanktionen als persönliche Vergeltungsmassnahme darzustellen versuchten, stellte das Gericht die Integrität internationaler Sanktionsregime in den Vordergrund. Der Entscheid bestätigt das rasche Vorgehen der Schweizer Regierung während der Ukraine-Krise 2014 und setzt einen einschüchternden Präzedenzfall für andere, die versuchen, ihr Vermögen mithilfe des Menschenrechts auf politische Rechenschaftspflicht zu entziehen.

Das Schweizerische Bundesgericht hat der russischen Industrieelite einen schweren Schlag versetzt. Ein prominenter Metall-Oligarch, dessen Branche eine wichtige Einnahmequelle für den Kreml darstellt, ist mit seinem Versuch gescheitert, von der Schweizer Sanktionsliste gestrichen zu werden. Die Begründung des Gerichts ist klar und pragmatisch: Da der Metallsektor dem russischen Staat erhebliche Einnahmen verschafft, ist das Einfrieren der Vermögenswerte seiner Führungspersonen ein legitimes Mittel, um den Druck auf das Regime Wladimir Putins zu erhöhen. Der Beschwerdeführer argumentierte, die Sanktionen verstiessen gegen Schweizer Recht, doch die Richter in Lausanne liessen sich davon nicht beeindrucken. Sie betonten, dass die Regierung umfassend befugt ist, Zwangsmassnahmen zu ergreifen, um das Völkerrecht durchzusetzen und die Menschenrechte zu schützen. Das Urteil verdeutlicht einen grundlegenden Wandel: Die Schweizer Justiz wird den «eindeutig politischen Charakter» von Sanktionen nicht infrage stellen. Indem das Gericht es ablehnte, über die grundsätzliche Rechtmässigkeit der Sanktionen selbst zu urteilen, hat es der Schweizer Regierung faktisch grünes Licht gegeben, ihre Ausrichtung an den EU-Massnahmen fortzusetzen und den finanziellen Druck auf Moskau lückenlos aufrechtzuerhalten.

Die Schweiz bewegt sich durch eine Zeit des Wandels, in der die Tradition des Bankgeheimnisses auf die Notwendigkeit globaler Sicherheit trifft. Diese Urteile sind mehr als der Abschluss einzelner Fälle: Sie markieren Meilensteine in der Entwicklung der Schweiz zu einer Finanzaufsichtsbehörde. Während einige Kritikerinnen und Kritiker argumentieren, die schwindende Führungsrolle der USA könnte den Kampf gegen Kleptokratie erschweren, springen die Schweizer Gerichte ein, um diese Lücke zu füllen. Dass das Bundesgericht die Aufhebung von Vermögenssperren ablehnt, selbst wenn die internationale Rechtshilfe mit Herkunftsländern wie der Ukraine stockt, zeugt vom Vorrang des Sinns des Gesetzes vor technischen Schlupflöchern. Mit Blick auf die Zukunft ebnen diese Entscheide den Weg für eine konsequentere Durchsetzung der Ukraine-Verordnung und ähnlicher Massnahmen. Der Präzedenzfall ist geschaffen: Wer für ein Regime, das gegen das Völkerrecht verstösst, eine bedeutende Einnahmequelle darstellt, kann sich nicht mehr auf die Sicherheit seiner Schweizer Konten verlassen. Für den Schweizer Finanzsektor ist die Ära des «keine Fragen stellen» vorbei. An ihre Stelle tritt der gerichtlich gestützte Auftrag, die globale Gerechtigkeit um jeden Preis zu schützen.