Il governo propone regole più severe della «Lex Koller» per gli acquirenti stranieri di immobili

La Svizzera traccia una linea netta per proteggere il proprio territorio dai capitali internazionali. Il Consiglio federale ha lanciato un’offensiva decisa per rafforzare la «Lex Koller», l’iconica legge federale che fa da guardiana del mercato immobiliare svizzero. Non si tratta di una semplice modifica amministrativa, ma di un intervento risoluto contro una carenza di alloggi sempre più grave, che rende difficile alle famiglie locali competere con le grandi disponibilità finanziarie globali. Limitando la proprietà immobiliare straniera, il governo intende separare il mercato interno degli alloggi dalla domanda estera, affinché le case svizzere restino a disposizione di chi vive e lavora effettivamente nella Confederazione. La misura segna la fine dell’era degli acquisti immobiliari senza freni da parte di non residenti: lo Stato dà la priorità alla stabilità sociale rispetto ai guadagni speculativi.

Un nuovo requisito dalle conseguenze importanti rischia di scombinare i piani di migliaia di residenti internazionali: vendere la propria abitazione entro 24 mesi o affrontarne le conseguenze. In base alle regole proposte, gli acquirenti provenienti da Paesi al di fuori dell’UE e dell’AELS non potrebbero più mantenere la propria abitazione principale come «riserva fondiaria» dopo aver lasciato il Paese. Questo obbligo di vendita garantirebbe che gli alloggi restino disponibili sul mercato e accessibili alla popolazione locale. Mentre i cittadini svizzeri residenti all’estero godono attualmente di una certa flessibilità, il nuovo regime imporrebbe un’autorizzazione per quasi tutte le transazioni importanti che coinvolgono acquirenti non europei. Per gli investitori stranieri cambierebbe in modo sostanziale il profilo di rischio: dovrebbero ora valutare il prestigio di un indirizzo svizzero alla luce di una strategia di uscita rigorosamente imposta dallo Stato.

L’era dei grandi imperi immobiliari commerciali a guida straniera in Svizzera è seriamente minacciata. La proposta del Consiglio federale va oltre gli appartamenti residenziali e mira a vietare agli stranieri l’acquisto di immobili commerciali da destinare alla locazione. Inoltre, l’accesso alle società immobiliari quotate in borsa e ai fondi immobiliari, finora una via d’accesso abituale per i capitali internazionali, non sarebbe più garantito. La misura prende di mira la speculazione a livello istituzionale, che spesso fa salire i prezzi dei terreni nei centri urbani come Zurigo e Ginevra. Lo studio d’impatto del governo mette tuttavia in guardia da un possibile effetto a doppio taglio: queste regole proteggerebbero il mercato, ma potrebbero anche complicare i progetti di sviluppo su larga scala che dipendono dai finanziamenti internazionali. La tensione tra la tutela degli interessi locali e il mantenimento di un settore edilizio dinamico non è mai stata così forte.

Questa stretta legislativa si inserisce in un contesto di forti tensioni politiche, mentre l’Unione democratica di centro (UDC) promuove l’iniziativa per limitare la popolazione a 10 milioni di abitanti. Il governo si trova a dover trovare un difficile equilibrio: deve rispondere alle legittime preoccupazioni della popolazione per la densità abitativa e l’immigrazione, senza compromettere i suoi importanti accordi con l’Unione europea. Rafforzando ora la Lex Koller, il Consiglio federale invia all’elettorato un segnale forte: le preoccupazioni per la «stranierizzazione» e la carenza di alloggi vengono ascoltate. Si tratta di una mossa preventiva per frenare lo slancio dell’UDC prima della votazione di giugno. La consultazione dura fino al 15 luglio e il mondo osserva per vedere se la Svizzera riuscirà a proteggere il proprio mercato immobiliare restando al contempo un centro finanziario aperto e globale.