La Svizzera rivede il proprio orientamento in materia di sicurezza: più sorveglianza e spesa militare

La Svizzera sta abbandonando la propria compiacenza con un piano di investimenti militari da ben 31 miliardi di franchi, una risposta diretta all’ammissione del governo che il Paese è pericolosamente esposto. Il ministro della difesa Martin Pfister ha presentato una dura verifica della realtà: solo un terzo delle forze armate è equipaggiato in modo adeguato per difendere il Paese. Per colmare questa lacuna cruciale, il Consiglio federale propone un aumento dell’IVA di 0,8 punti percentuali, con l’obiettivo di generare miliardi all’anno dal 2029 al 2038.

Non si tratta semplicemente di un adeguamento del bilancio, ma di una corsa disperata alla modernizzazione. Sebbene la spesa per la difesa sia già destinata a raggiungere l’1% del PIL entro il 2032, le autorità ammettono che è di gran lunga inferiore alle effettive esigenze di sicurezza. I fondi sono destinati a un fondo specifico per gli armamenti, volto a contrastare la guerra ibrida e gli attacchi a lunga gittata, ma l’inflazione ne sta già erodendo il potere d’acquisto: i costi delle attrezzature sono aumentati fino al 40%. Anche il programma di punta per i caccia F-35 è in subbuglio: i costi aggiuntivi hanno costretto il governo ad abbandonare il piano iniziale di acquisto di 36 velivoli. Il messaggio da Berna è chiaro: la sicurezza ha un prezzo, e cresce rapidamente.

La sacra vacca della neutralità rigorosa viene sacrificata pragmaticamente per salvare l’industria nazionale della difesa. Con un’inversione di rotta politica clamorosa, il Parlamento ha approvato diritti automatici di esportazione e riesportazione di armi per 25 Paesi, eliminando di fatto la dichiarazione di non riesportazione che finora paralizzava i produttori svizzeri. La decisione arriva dopo un periodo disastroso, durante il quale le esportazioni svizzere di armi sono crollate del 27% nel 2023 e di un ulteriore 5% nel 2024, mentre i Paesi europei vicini evitavano i prodotti svizzeri a causa della burocrazia restrittiva.

In precedenza, Germania e Paesi Bassi avevano escluso la Svizzera dai contratti per la difesa, dopo che Berna si era rifiutata di autorizzare il trasferimento all’Ucraina di munizioni per i Gepard. Con l’Europa che si riarma a ritmi da Guerra fredda e oltre l’80% delle vendite svizzere di armi legato al continente, il settore si è trovato ad affrontare una crisi esistenziale. Allineando le proprie regole sulle esportazioni a quelle di 19 Paesi europei e di alleati chiave come gli Stati Uniti e il Canada, la Svizzera segnala che la propria sopravvivenza commerciale conta ormai più dell’adesione dogmatica alle leggi tradizionali sulla neutralità. Il governo mantiene un diritto di veto per «l’interesse nazionale», ma l’ago della bilancia si è indubbiamente spostato verso l’integrazione nelle architetture di difesa occidentali.

La privacy passa in secondo piano mentre il Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) chiede ampi nuovi poteri per far fronte al deterioramento della sicurezza globale. Facendo riferimento all’aumento delle minacce alle infrastrutture critiche dal 2020, il governo promuove una revisione della legge che consentirebbe agli agenti dell’intelligence di violare il segreto bancario. Se approvata, la revisione permetterebbe al SIC di chiedere dati agli istituti finanziari per seguire i flussi di denaro destinati alle organizzazioni terroristiche e alle reti di spionaggio.

La rete di sorveglianza si estende oltre i conti bancari. La proposta comprende misure controverse per sorvegliare le reti di comunicazione via cavo transfrontaliere, dando allo Stato accesso al traffico di e-mail, telefonate e Internet in entrata e in uscita dalla Svizzera. Le autorità sostengono che questi strumenti siano essenziali per individuare tempestivamente il terrorismo, l’estremismo violento e gli attacchi informatici. Tuttavia, questa estensione dei poteri dello Stato segna un cambiamento significativo rispetto alla legge del 2017 sulle attività informative e riflette una posizione del governo secondo cui, di fronte alla guerra ibrida, la privacy digitale e finanziaria è ormai un lusso che non ci si può più permettere.

L’ultima battaglia per il nuovo orientamento della Svizzera in materia di sicurezza non si gioca al confine, ma alle urne. Poiché l’aumento dell’IVA proposto richiede una modifica costituzionale, il popolo svizzero avrà l’ultima parola in una votazione popolare molto combattuta, prevista per l’estate del 2027. Il Centro sostiene la proposta, ma le opposizioni crescono a sinistra e in parte della destra, preparando il terreno a un duro scontro politico.

Il governo sostiene che l’aumento dell’IVA sia «l’opzione meno dannosa» ed esclude esplicitamente aumenti delle imposte sui salari o tagli in altri settori. Convincere però gli elettori ad accettare volontariamente un aumento del costo della vita in un periodo d’inflazione sarà una sfida enorme. Il ministro della difesa Pfister resta fiducioso e scommette che il desiderio di sicurezza della popolazione prevarrà sulle preoccupazioni economiche. Se la proposta verrà respinta, l’intera strategia di modernizzazione del governo crollerà, lasciando l’esercito senza fondi sufficienti e la strategia di sicurezza nazionale a pezzi. Il conto alla rovescia verso il 2027 è iniziato.