In vigore in Svizzera nuove norme sui dati dei passeggeri e su Schengen

Il 1° novembre cambieranno tre ambiti della normativa svizzera: le compagnie aeree trasmetteranno i dati dei passeggeri a un’autorità nazionale, la cooperazione di polizia nell’ambito di Schengen sarà disciplinata da una nuova ordinanza e le norme sui documenti d’identità saranno aggiornate. Le misure introducono nuove procedure per le informazioni di viaggio e i documenti usati dai cittadini svizzeri per attraversare le frontiere.

Il regolamento sui dati dei passeggeri attua la legge sui dati dei passeggeri aerei approvata dal Parlamento. Definisce il formato e i termini per l’invio dei dati da parte delle compagnie aeree all’Unità d’informazione sui passeggeri, o UIP, e impone di informare i passeggeri sulla raccolta dei dati prima della prenotazione. Il governo afferma che il sistema intende contribuire alla lotta contro il terrorismo e la criminalità grave, nel rispetto delle norme sulla protezione dei dati.

Un’ordinanza distinta specifica le modalità con cui le autorità svizzere trattano e scambiano i dati personali tramite il Sistema d’informazione Schengen. Il pacchetto aggiorna inoltre le norme sui passaporti e sulle carte d’identità, comprese le opzioni relative ai chip e ai dati biometrici. Nel loro insieme, le modifiche sottopongono la sicurezza aerea, la cooperazione internazionale di polizia e i documenti d’identità a nuove procedure, a partire dalla stessa data.

Dal 1° novembre le compagnie aeree dovranno inviare informazioni dettagliate sui passeggeri all’Unità d’informazione sui passeggeri (UIP) della Svizzera. Il nuovo regolamento definisce i formati e i termini per l’invio, creando una procedura formale per trasmettere i dati sui viaggi aerei a un’autorità nazionale.

La misura attua la legge sui dati dei passeggeri aerei approvata dal Parlamento. Il suo obiettivo dichiarato è facilitare la lotta contro il terrorismo e la criminalità grave. I passeggeri devono essere informati della raccolta dei loro dati prima di effettuare una prenotazione, così da essere avvisati già nella fase di riservazione.

Le norme prevedono inoltre il rispetto dei requisiti in materia di protezione dei dati. Le informazioni sui passeggeri rientrano così in un quadro definito per la raccolta e il trattamento, accanto all’obiettivo di sicurezza. Per le compagnie aeree, il cambiamento comporta l’obbligo di seguire le procedure di trasmissione prescritte. I viaggiatori saranno informati della raccolta dei dati prima di completare una prenotazione. Le disposizioni entreranno in vigore lo stesso giorno delle norme riviste su Schengen e sui documenti d’identità.

Una nuova ordinanza stabilisce come le autorità svizzere gestiranno i dati personali nel Sistema d’informazione Schengen (SIS). Definisce la componente nazionale del sistema e i compiti dell’Ufficio SIRENE, il centro di riferimento e coordinamento della Svizzera per le questioni relative al SIS, presso l’Ufficio federale di polizia, noto come fedpol.

L’ordinanza stabilisce le procedure che le autorità svizzere dovranno seguire per gestire e scambiare dati personali nell’ambito della cooperazione internazionale di polizia. La Svizzera afferma che le modifiche attuano i suoi obblighi derivanti da Schengen e mirano a rafforzare la sicurezza interna e a rendere più efficaci i controlli alle frontiere grazie a un trattamento standardizzato dei dati.

Il ruolo di coordinamento dell’Ufficio SIRENE collega il trattamento delle informazioni SIS in Svizzera alla cooperazione tra gli Stati Schengen. Le procedure riviste entreranno in vigore il 1° novembre. Fanno parte di un pacchetto più ampio di modifiche che riguarda le informazioni sui passeggeri e i documenti d’identità, ma si concentrano specificamente sul modo in cui le autorità trattano e scambiano i dati nell’ambito della cooperazione di polizia. La Svizzera ha inoltre riferito separatamente dei piani per raccogliere dati sui visitatori in arrivo da Paesi al di fuori dello spazio Schengen.

Dal 1° novembre i documenti d’identità svizzeri avranno nuove denominazioni, opzioni e norme biometriche. L’attuale «passaporto provvisorio» sarà chiamato «passaporto d’emergenza», per rendere più chiara la funzione del documento. Sarà inoltre esplicitato che le carte d’identità saranno disponibili in due versioni, una con chip e una senza.

L’ordinanza riveduta chiarisce anche le modalità di raccolta dei dati biometrici, comprese le impronte digitali, per i passaporti e le carte d’identità dotate di chip. Le norme allineano tale raccolta agli standard internazionali. Le tasse per i diversi tipi di documenti sono state aggiornate per tenere conto del lavoro amministrativo e degli sviluppi tecnici.

Le modifiche riguardano i cittadini svizzeri che richiedono un nuovo passaporto o una nuova carta d’identità. Con le nuove norme, i richiedenti troveranno le denominazioni aggiornate dei documenti e le due opzioni per la carta d’identità. Le disposizioni sui documenti d’identità entreranno in vigore insieme alle misure in ambito aeronautico e Schengen, fissando al 1° novembre la data d’inizio dell’intero pacchetto di modifiche normative.