La Svizzera lancia una campagna nazionale contro la radicalizzazione mentre aumentano i casi di terrorismo

La Svizzera adotta un approccio nazionale mentre cresce la radicalizzazione dei minori e le indagini sul terrorismo raggiungono un livello record. Il Consiglio federale, i Cantoni e i Comuni hanno lanciato una carta per coordinare la risposta del Paese nel suo sistema federale. L’iniziativa arriva mentre l’Ufficio del procuratore generale della Confederazione conduce 140 indagini per sospetto terrorismo jihadista, il numero più alto mai registrato.

La carta sancisce un impegno politico a contrastare tutte le forme di radicalizzazione ed estremismo, senza considerare la minaccia un fenomeno legato a una sola ideologia. Fornisce inoltre a genitori, insegnanti e organizzazioni strumenti pratici per riconoscere e affrontare situazioni in cui giovani potrebbero essere a rischio.

Questa combinazione di coordinamento nazionale e intervento locale rispecchia la realtà politica svizzera. La prevenzione inizia spesso nelle scuole, nelle famiglie, nei servizi per i giovani e nei Comuni, mentre le indagini penali restano di competenza federale. Il governo cerca ora di collegare questi livelli prima che la propaganda online, le comunità unite dal risentimento o il reclutamento estremista sfocino in violenza.

La posta in gioco è immediata. Secondo le autorità, dal 2023 è aumentato il numero di minori che si radicalizzano, mentre il carico di lavoro del Paese in materia di terrorismo è cresciuto nettamente. La Svizzera non rinuncia alla repressione: affianca alla sicurezza un intervento più tempestivo.

Il numero 140 segna una forte escalation delle indagini in Svizzera sul terrorismo jihadista. I procuratori federali indagano su sospetti di reclutamento per organizzazioni terroristiche vietate, finanziamento, diffusione di propaganda, viaggi per unirsi a gruppi jihadisti e rientro di combattenti stranieri. Alcuni casi riguardano presunti preparativi di attentati.

Il confronto con gli anni precedenti è netto. Nel 2024 l’Ufficio del procuratore generale della Confederazione ha trattato circa 120 procedimenti legati al terrorismo, un livello definito «eccezionalmente elevato». In una comunicazione ufficiale dell’ottobre 2020, il numero dei casi legati al jihadismo era stato stimato a circa 70. La cifra attuale è quindi all’incirca il doppio di quella del 2020.

La pressione arriva anche nelle aule giudiziarie. Tra il 2022 e il 2025, i procuratori hanno depositato 17 atti d’accusa per terrorismo jihadista dinanzi al Tribunale penale federale di Bellinzona. Dall’inizio del 2026, al momento della pubblicazione dell’ultimo rapporto, erano già stati trasmessi al tribunale altri cinque casi.

Queste cifre non significano che ogni indagine sfocerà in una condanna. Mostrano tuttavia l’entità del carico di lavoro dei procuratori federali e la sfida crescente per tribunali, polizia e servizi di prevenzione. Le autorità di sicurezza svizzere si confrontano con una minaccia persistente e sempre più difficile da contenere entro i confini tradizionali.

Il panorama estremista in Svizzera si amplia oltre i casi di jihadismo che dominano le notizie a livello federale. La nuova carta prende esplicitamente di mira ogni forma di radicalizzazione ed estremismo, in risposta alla preoccupazione che i movimenti violenti stiano diventando più diversificati.

Swissinfo riferisce che un numero crescente di giovani uomini entra in comunità incel, spazi online associati a risentimento misogino e, in alcuni casi, a retorica violenta. È uno sviluppo importante, perché la radicalizzazione non segue un unico percorso ideologico. Attraverso canali online frammentati, un adolescente può essere attirato dalla propaganda jihadista, da reti di estrema destra, da gruppi complottisti o da comunità estremiste fondate sull’odio di genere, senza entrare in un’organizzazione tradizionale.

Questa diversità rende più complessa la prevenzione. Una sola lista di controllo non può cogliere ogni segnale d’allarme e le autorità devono distinguere tra idee preoccupanti, espressione lecita e un rischio concreto di violenza. Gli strumenti pratici della carta sono destinati a chi più probabilmente nota per primo i cambiamenti: genitori, insegnanti e organizzazioni a contatto con i giovani.

L’approccio svizzero affianca quindi il riconoscimento precoce all’attività di polizia. Mira a creare percorsi più chiari per segnalare situazioni preoccupanti, ottenere consulenza e intervenire, senza trasformare scuole o famiglie in organi di sorveglianza. Da questo equilibrio dipenderà se la campagna saprà creare fiducia o se allontanerà ulteriormente i giovani vulnerabili dalle istituzioni che cercano di aiutarli.

Quasi 100 progetti dimostrano che la Svizzera sviluppa da anni la propria rete di prevenzione, ma la nuova carta esige ora maggiore coerenza a livello nazionale. Tra il 2019 e il 2026, il Consiglio federale, i Cantoni e le autorità locali hanno avviato quasi 100 progetti nell’ambito di due piani d’azione nazionali. Il programma ha ricevuto 750 000 franchi all’anno di finanziamenti.

La struttura federale è al tempo stesso un vantaggio e una complicazione. I Cantoni gestiscono le scuole e molti servizi sociali; i Comuni conoscono le comunità locali; la Confederazione coordina la sicurezza e la politica nazionali. La vicinanza al territorio può rendere gli interventi più mirati. Può però anche tradursi in livelli di consapevolezza disomogenei, procedure di segnalazione diverse e lacune tra i servizi.

La carta mira a colmare queste lacune unendo impegno politico e indicazioni pratiche. I destinatari sono ben più degli specialisti di polizia e intelligence: genitori alle prese con comportamenti allarmanti online, insegnanti che notano isolamento o improvvisi cambiamenti ideologici e organizzazioni che sostengono i giovani al di fuori della scuola.

I finanziamenti resteranno un banco di prova fondamentale. Un quadro nazionale può chiarire le responsabilità, ma non sostituisce personale formato, servizi di consulenza accessibili e rapporti duraturi a livello locale. Il governo ha predisposto l’architettura. Ora la Svizzera deve dimostrare che il proprio sistema di prevenzione può agire alla velocità della radicalizzazione online, preservando al contempo la fiducia che rende possibile un aiuto tempestivo.

La prossima prova sarà capire se la prevenzione può agire più rapidamente dell’azione penale. Il processo riferito a un giovane argoviese porta il tema al centro dell’attenzione: aveva 18 anni al momento dei presunti reati ed è accusato di aver pianificato un attacco con il coltello contro vittime scelte a caso, in nome dello Stato islamico. Le accuse sono tuttora oggetto di un procedimento giudiziario, ma il caso sottolinea perché le autorità pongano i minori e i giovani adulti al centro della politica di prevenzione.

La Svizzera deve ora affrontare due pressioni contemporaneamente. I procuratori federali devono perseguire i gravi reati sospettati, compresi i presunti preparativi di attentati. Nel frattempo, scuole, famiglie e Comuni devono individuare le situazioni di vulnerabilità prima che diventino casi penali. Nessuno dei due compiti può sostituire l’altro.

Il successo della carta si misurerà meno dal suo lancio che da ciò che avverrà in seguito: se i genitori preoccupati sapranno a chi rivolgersi, se gli insegnanti riceveranno indicazioni utili, se i servizi cantonali coordineranno efficacemente il proprio lavoro e se gli interventi saranno proporzionati e degni di fiducia. Il carico di lavoro record del Paese rende costosi i ritardi. La sua diversità federale rende complessa l’attuazione.

La Svizzera ha scelto una duplice strategia: repressione rigorosa e prevenzione più tempestiva. Gli anni a venire mostreranno se questo equilibrio saprà proteggere le comunità senza alienare proprio i giovani che intende raggiungere.