Il Governo svizzero fa marcia indietro sulle regole per la sicurezza energetica

Il Consiglio federale ha compiuto una clamorosa inversione di rotta, accantonando i suoi ambiziosi piani di revisione della legge sull’approvvigionamento elettrico. Con questa decisione, che mette in luce il profondo divario tra le ambizioni della Confederazione e la realtà industriale, il Governo ha ceduto alle dure critiche di importanti rappresentanti del settore e delle autorità cantonali. La proposta iniziale, pensata per imporre obblighi più severi ai fornitori di energia di importanza sistemica, è stata di fatto accantonata il 14 maggio 2025.

Non si tratta di un semplice rinvio, ma di una ritirata forzata. L’intenzione del Governo di imporre una maggiore responsabilità ai proprietari, in primo luogo Cantoni e Comuni, si è scontrata con un’opposizione insormontabile. Invece di procedere senza intoppi verso un solido nuovo quadro giuridico, il Consiglio federale ha dovuto rimandare il Dipartimento dell’energia al tavolo da disegno. Ora il Dipartimento deve fare i conti con il tempo che stringe e rivedere il progetto, ormai compromesso, entro la fine dell’anno. Il messaggio emerso dalla consultazione è stato chiaro: il settore non è disposto ad accettare le condizioni del Governo senza opporsi.

Al centro di questa débâcle legislativa c’è una disputa sui bilanci. La proposta del Governo mirava a introdurre standard rigorosi in materia di struttura organizzativa e gestione dei rischi e, soprattutto, requisiti minimi di liquidità e fondi propri. Queste misure avrebbero dovuto proteggere la rete elettrica svizzera dagli shock finanziari, facendo sì che fossero i fornitori di energia, e non i contribuenti, a sopportare il peso delle crisi future.

La reazione del settore è stata tuttavia rapida e netta. Durante la procedura di consultazione, gli attori interessati hanno smontato la proposta, sostenendo che i requisiti di liquidità fossero troppo onerosi e quelli relativi ai fondi propri troppo restrittivi. Il rifiuto di queste disposizioni specifiche mette in luce una tensione fondamentale: mentre il Governo intende tutelare il futuro energetico del Paese attraverso la regolamentazione finanziaria, il settore considera questi vincoli una camicia di forza per le proprie attività. Il rifiuto è stato totale e ha costretto il Consiglio federale a rinunciare per il momento a queste regole più severe, lasciando un vuoto normativo là dove si prevedeva una vigilanza più rigorosa.

Con la tabella di marcia legislativa ormai a pezzi, il Governo è stato costretto ad adottare una misura transitoria di notevole portata. Il pacchetto di salvataggio esistente, una rete di sicurezza finanziaria inizialmente destinata a scadere nel 2026, sarà ora prorogato di ben cinque anni. Questa decisione ammette una realtà dolorosa: non è più possibile passare senza intoppi a una soluzione giuridica permanente.

Questa proroga è un’arma a doppio taglio. Garantisce che la rete di sicurezza resti in vigore, ma prolunga la gestione dello stato di emergenza invece di creare un quadro normativo sostenibile e di lungo periodo. Il meccanismo di salvataggio, concepito come ponte temporaneo, sta diventando una componente semipermanente della politica energetica svizzera. Spostando la scadenza al 2031, il Consiglio federale guadagna tempo, ma a scapito della certezza. Il ricorso a questo pacchetto di salvataggio prorogato evidenzia la gravità del ritardo: per quanto riguarda il quadro di sicurezza dell’approvvigionamento energetico, la Svizzera ora vive alla giornata.

Questa paralisi legislativa arriva in un momento cruciale per la Svizzera. Mentre i politici discutono i dettagli dei coefficienti di liquidità, la realtà concreta della rete elettrica rimane precaria. La Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom) ha lanciato un chiaro avvertimento: a medio termine servono ancora riserve di elettricità. L’approvvigionamento energetico del Paese non è ancora sufficientemente sicuro per affrontare eventuali difficoltà senza queste garanzie.

Rinunciando a queste regole, il Governo rischia di lasciare il settore vulnerabile proprio quando la stabilità è più necessaria. Il ritardo nell’introduzione di requisiti più severi in materia di fondi propri significa che, per il prossimo futuro, i rischi sistemici che la legge avrebbe dovuto ridurre rimarranno senza controllo. Mentre il Dipartimento dell’energia si affretta a rivedere il progetto entro fine anno, il tempo stringe. La Svizzera continua a muoversi su un delicato equilibrio, facendo affidamento su misure di emergenza prorogate, mentre le riforme strutturali necessarie per una vera indipendenza energetica restano fuori portata.