Finanziere svizzero propone un’imposta per le aziende che assumono lavoratori dell’UE

Alfred Gantner vuole che i datori di lavoro paghino quando assumono persone dall’UE. Il cofondatore di Partners Group sostiene che le aziende che beneficiano dell’immigrazione dovrebbero contribuire ai costi pubblici che ne derivano. La sua proposta introdurrebbe un prelievo calcolato sul salario per i datori di lavoro svizzeri che assumono cittadini dell’UE, ridistribuendone poi una parte ai residenti.

Gantner ha illustrato la sua proposta in un’intervista a Schweiz am Wochenende. Ha dichiarato che attualmente Partners Group non fa distinzione tra l’assunzione di una persona a Bologna, Francoforte o Parigi per la sua sede di Zugo. Secondo lui, un prelievo sulle assunzioni dall’estero darebbe alle aziende un incentivo maggiore a cercare talenti svizzeri.

La proposta arriva mentre i parlamentari svizzeri discutono un loro prelievo sull’immigrazione. A settembre, il Consiglio degli Stati ha portato avanti un piano per imporre un contributo di CHF 4’000 ai cittadini dell’UE che si stabiliscono in Svizzera. In quel caso il conto sarebbe a carico dei nuovi arrivati; la proposta di Gantner lo metterebbe invece a carico dei loro datori di lavoro. Nessuna delle due misure è stata adottata. La distinzione è importante per i lavoratori, le aziende e le economie domestiche, poiché i due piani attribuiscono i costi e i potenziali benefici dell’immigrazione a gruppi diversi.

Il prelievo proposto aumenterebbe in funzione dello stipendio del dipendente. Gantner afferma che l’aliquota massima potrebbe raggiungere il 5% dello stipendio nell’arco di cinque anni, mentre sugli stipendi più bassi potrebbe essere applicata un’aliquota dell’1%. Per un lavoratore che guadagna CHF 81’000 all’anno, stima che l’azienda pagherebbe circa CHF 20’000 nell’arco di quel periodo.

Questo meccanismo mira a rendere visibili ai datori di lavoro i costi di assunzione. Gantner ha dichiarato a Schweiz am Wochenende che, se un’azienda assumesse personale all’estero, avrebbe un motivo finanziario per prendere in considerazione candidati svizzeri. Il prelievo si applicherebbe ai datori di lavoro che assumono persone dall’UE, anziché essere riscosso direttamente dai lavoratori.

La proposta solleva inoltre interrogativi per le aziende che reclutano a livello internazionale, tra cui quello di come un costo aggiuntivo per le assunzioni potrebbe influire sulle loro scelte. Le fonti riportano le motivazioni e le stime di Gantner, ma non presentano un progetto di legge né un meccanismo amministrativo. Per ora, le cifre indicano l’ordine di grandezza che Gantner vuole sottoporre all’attenzione dei parlamentari e del pubblico. Il prelievo proposto farebbe rientrare nel calcolo lo stipendio associato a un posto di lavoro, invece di applicare una tariffa fissa a ogni nuovo lavoratore.

Gantner stima che il gettito annuo potenziale si aggirerebbe attorno a CHF 1,35 miliardi. Vorrebbe che una parte del denaro confluisse nelle casse dello Stato e che un’altra venisse distribuita alla popolazione, con particolare attenzione alle economie domestiche a basso reddito.

A titolo d’esempio, Gantner ha dichiarato al quotidiano che un’economia domestica di quattro persone appartenente alla fascia di reddito più bassa potrebbe ricevere circa CHF 4’000 all’anno se il denaro venisse destinato a quel gruppo. Il trasferimento proposto fa parte della sua argomentazione a favore di un dividendo pubblico, anziché lasciare l’intero ricavato allo Stato.

La stima collega la proposta fiscale al dibattito più ampio su chi debba pagare le infrastrutture e i servizi utilizzati da una popolazione in crescita. I sostenitori della distinta misura del Consiglio degli Stati hanno affermato che i nuovi arrivati beneficiano di questi servizi pubblici prima di contribuire al loro finanziamento. Gantner sposta l’attenzione sulle aziende che assumono lavoratori e propone che i residenti partecipino al ricavato. Il modo in cui il denaro verrebbe ripartito e le persone che avrebbero diritto a un pagamento determinerebbero l’effetto concreto della proposta. Le dichiarazioni pubbliche di Gantner indicano la destinazione generale del ricavato, ma non un piano dettagliato di distribuzione.

Il prelievo a carico dei datori di lavoro ha un percorso più difficile rispetto al contributo proposto dal Consiglio degli Stati. The Local riferisce che il piano di Gantner non è compatibile con l’accordo sulla libera circolazione delle persone tra la Svizzera e l’UE. La proposta distinta dei parlamentari, che imporrebbe un contributo ai cittadini dell’UE che si stabiliscono in Svizzera, avrebbe maggiori possibilità di essere approvata proprio per questo motivo.

La differenza colloca le due proposte su percorsi politici distinti. Il piano del Consiglio degli Stati riguarda le persone che si trasferiscono in Svizzera e prevede un contributo fisso di CHF 4’000. La versione di Gantner prende di mira i datori di lavoro e calcola il contributo in base allo stipendio del lavoratore. La sua proposta è inoltre legata a Kompass Europa, l’organizzazione che ha fondato con altri cofondatori di Partners Group per opporsi a legami più stretti tra la Svizzera e l’UE.

Per le aziende svizzere, il dibattito potrebbe influire sul modo in cui vengono discussi i costi di assunzione qualora il prelievo a carico dei datori di lavoro avanzasse. Per i residenti, la distribuzione proposta solleva interrogativi sui beneficiari e sull’entità degli eventuali pagamenti. Gantner ha presentato un’alternativa, ma la compatibilità giuridica dei due approcci conferisce alla misura sostenuta dal Consiglio degli Stati un percorso più chiaro, stando a quanto descritto finora.