Un financier suisse propose une taxe sur les entreprises qui engagent des travailleurs de l’UE

Alfred Gantner veut que les employeurs paient lorsqu’ils recrutent dans l’UE. Le cofondateur de Partners Group estime que les entreprises qui bénéficient de l’immigration devraient contribuer aux coûts publics qui y sont associés. Sa proposition consisterait à prélever une contribution liée au salaire auprès des employeurs suisses qui engagent des ressortissants de l’UE, puis à redistribuer une partie des recettes aux personnes résidant en Suisse.

Alfred Gantner a défendu cette idée dans un entretien accordé à Schweiz am Wochenende. Il a indiqué que Partners Group ne fait actuellement aucune distinction entre le recrutement d’une personne à Bologne, à Francfort ou à Paris pour son bureau de Zoug. Selon lui, une contribution sur les recrutements à l’étranger inciterait davantage les entreprises à rechercher des talents en Suisse.

Cette idée intervient alors que les parlementaires suisses débattent de leur propre taxe sur l’immigration. En septembre, le Conseil des États a fait avancer un projet visant à faire payer 4 000 CHF aux ressortissants de l’UE qui s’établissent en Suisse. Ce projet met la facture à la charge des nouveaux arrivants, tandis que celui d’Alfred Gantner la ferait payer par leurs employeurs. Aucune des deux mesures n’a été adoptée. Cette différence compte pour les travailleurs, les entreprises et les ménages, car les deux projets attribuent les coûts et les éventuels bénéfices de l’immigration à des groupes différents.

La contribution proposée augmenterait en fonction du salaire de l’employé. Alfred Gantner indique que le taux maximal pourrait atteindre 5 % du salaire sur cinq ans, tandis que les salaires plus bas pourraient être soumis à un taux de 1 %. Pour une personne gagnant 81 000 CHF par an, il estime que l’entreprise paierait environ 20 000 CHF sur cette période.

Cette structure vise à rendre les coûts de recrutement visibles pour les employeurs. Alfred Gantner a expliqué à Schweiz am Wochenende qu’une entreprise qui recrute à l’étranger aurait alors une raison financière d’envisager des candidatures suisses. La contribution s’appliquerait aux employeurs qui engagent des travailleurs de l’UE, plutôt que d’être directement prélevée auprès de ces derniers.

La proposition soulève aussi des questions pour les entreprises qui recrutent à l’international, notamment sur l’effet qu’un coût d’engagement supplémentaire pourrait avoir sur leurs choix. Les sources exposent le raisonnement et les estimations d’Alfred Gantner, mais ne présentent ni projet de loi ni mécanisme administratif. Pour l’heure, les chiffres donnent une idée de l’ampleur de la mesure qu’il souhaite soumettre à l’examen des parlementaires et du public. La contribution proposée ferait du salaire lié à un poste un élément du calcul, au lieu d’appliquer un montant fixe à chaque personne nouvellement arrivée.

Alfred Gantner estime que les recettes annuelles potentielles s’élèveraient à environ 1,35 milliard de CHF. Il souhaite qu’une partie de cette somme alimente les caisses de l’État et qu’une autre soit distribuée à la population, en accordant une attention particulière aux ménages à bas revenus.

À titre d’exemple, Alfred Gantner a déclaré au journal qu’un ménage de quatre personnes parmi les revenus les plus bas pourrait recevoir environ 4 000 CHF par an si l’argent était destiné à ce groupe. Cette redistribution fait partie de son argumentation en faveur d’un dividende versé à la population, plutôt que de laisser l’intégralité des recettes à l’État.

Cette estimation relie le projet de taxe à un débat plus large sur la prise en charge des infrastructures et des services utilisés par une population en croissance. Les partisans du projet distinct du Conseil des États ont fait valoir que les nouveaux arrivants bénéficient de ces services publics avant de contribuer à leur financement. Alfred Gantner met l’accent sur les entreprises qui recrutent des travailleurs et propose que les personnes résidant en Suisse se partagent les recettes. La répartition de l’argent et les critères d’éligibilité détermineraient les effets concrets de la proposition. Dans ses déclarations publiques, il indique la destination générale des recettes, sans présenter de plan de redistribution détaillé.

La contribution à la charge des employeurs se heurte à un parcours plus difficile que la taxe proposée par le Conseil des États. Selon The Local, le projet d’Alfred Gantner n’est pas compatible avec l’accord sur la libre circulation des personnes entre la Suisse et l’UE. Le projet distinct des parlementaires, qui ferait payer une taxe aux ressortissants de l’UE s’établissant en Suisse, aurait de meilleures chances d’aboutir pour cette raison.

Cette différence place les projets sur des trajectoires politiques distinctes. Le projet du Conseil des États vise les personnes qui s’installent en Suisse et prévoit une taxe forfaitaire de 4 000 CHF. La proposition d’Alfred Gantner cible les employeurs et calcule leur contribution en fonction du salaire du travailleur. Son projet est également lié à Kompass Europa, l’organisation qu’il a fondée avec d’autres cofondateurs de Partners Group pour s’opposer à un rapprochement plus étroit entre la Suisse et l’UE.

Pour les entreprises suisses, le débat pourrait influer sur la manière dont les coûts de recrutement sont abordés si la contribution à la charge des employeurs progresse. Pour les personnes résidant en Suisse, la redistribution proposée soulève des questions sur les bénéficiaires et le montant des versements. Alfred Gantner a présenté une autre option, mais la compatibilité juridique des différentes approches donne au projet soutenu par le Conseil des États la voie la plus claire à ce stade, selon les éléments rapportés.