Il Parlamento respinge la mozione per riconoscere lo Stato di Palestina, citando preoccupazioni per la neutralità

La Svizzera ha sbattuto con decisione la porta al riconoscimento immediato della Palestina. Con 116 voti contro 66, il Consiglio nazionale ha respinto una mozione che avrebbe allineato Berna alla maggioranza dei Paesi del mondo. Lo scarto di 50 voti segnala un irrigidimento della posizione svizzera e fa eco a un precedente rifiuto del Consiglio degli Stati. Nell’aula è infuriato il dibattito, mentre i parlamentari si confrontavano sulla definizione di Stato, finendo per condividere la valutazione della Commissione di politica estera secondo cui le «condizioni non sono soddisfatte». Alla base del rifiuto c’è un calcolo pragmatico e senza fronzoli: la maggioranza sostiene che non si possa riconoscere uno Stato se manca un «governo funzionante e operativo». Questa decisione frena una crescente spinta interna a modificare il DNA diplomatico della Svizzera e lascia il Paese alpino in disparte rispetto ai 148 Paesi che hanno già concesso il riconoscimento formale.

Ben il 76% degli Stati membri dell’ONU riconosce ormai la Palestina, eppure la Svizzera non cambia posizione, richiamandosi alla sua sacra dottrina della neutralità. I parlamentari hanno sostenuto con forza che compiere un passo così definitivo priverebbe Berna dei suoi «buoni uffici», ossia della particolare capacità di agire da mediatrice neutrale in Medio Oriente. Secondo la maggioranza, il riconoscimento è una carta che si può giocare una sola volta e farlo ora «priverebbe la Svizzera della possibilità» di favorire una futura pace. Questa posizione crea un netto contrasto con quella dei Paesi vicini e di altri Stati, che considerano il riconoscimento un motore di pace, anziché una ricompensa. Mentre i critici ritengono che questa sia un’interpretazione superata della neutralità, la maggioranza di centrodestra sostiene che il valore della Svizzera sulla scena mondiale sia indissolubilmente legato al suo rifiuto di schierarsi nelle controversie territoriali prima che si raggiunga un accordo negoziato.

I sostenitori della mozione, tra cui Laurence Fehlmann Rielle, avvertono che la Svizzera sta attraversando una «crisi di coerenza». Sostengono che, se Berna appoggia davvero una soluzione a due Stati, deve riconoscerli entrambi per restare credibile. «Il riconoscimento è una condizione preliminare per la pace», hanno affermato invano i fautori della mozione, sottolineando che le mire annessionistiche di Israele rendono ogni giorno più lontano l’obiettivo dei due Stati. Rifiutandosi di unirsi al gruppo dei 148 Paesi, la Svizzera rischia di apparire passiva mentre la situazione sul terreno cambia. La coalizione di sinistra in Parlamento ha sottolineato che si è persa un’occasione per contrastare le azioni unilaterali nella regione. La maggioranza di 116 voti è però rimasta irremovibile, dando priorità all’assenza, al momento, di un’autorità palestinese centralizzata rispetto al valore simbolico del riconoscimento diplomatico.

Quali saranno i prossimi passi della diplomazia svizzera? Questo voto rafforza un approccio attendista che colloca la Svizzera in un gruppo sempre più ristretto di Paesi occidentali che non hanno ancora riconosciuto la Palestina. Insistendo sul requisito di un «governo operativo», il Parlamento svizzero ha fissato un’asticella elevata per ogni futura revisione della posizione. La decisione fa sì che, nel prossimo futuro, la Svizzera concentrerà i propri sforzi sugli aiuti umanitari e sui contatti diplomatici riservati, anziché su svolte geopolitiche audaci. La pressione, tuttavia, non scompare: un’iniziativa popolare per il riconoscimento della Palestina continua a farsi strada sullo sfondo, a indicare che l’opinione pubblica potrebbe ancora esprimersi laddove i politici hanno esitato. Per ora, Berna resta un’osservatrice silenziosa nell’ondata globale di riconoscimenti, scommettendo che la sua neutralità tradizionale finirà per rivelarsi più preziosa di un voto simbolico nelle sedi del potere.