Il Parlamento vuole porre fine all’esenzione dal servizio militare per gli uomini con doppia cittadinanza franco-svizzera

Con 129 voti contro 61, il Consiglio nazionale ha di fatto segnato la fine di un privilegio di lunga data per gli uomini franco-svizzeri. Questo deciso intervento legislativo prende di mira un trattato bilaterale che, secondo i critici, ha permesso a migliaia di persone di eludere gli obblighi militari in Svizzera. Per decenni, gli uomini con doppia cittadinanza hanno sfruttato una regola sulla residenza che permette loro di evitare il rigoroso addestramento militare svizzero optando per i requisiti quasi inesistenti della Francia. La mozione, promossa da Mauro Poggia del Movimento dei cittadini ginevrini (MCG), ha ora superato entrambe le Camere del Parlamento, imprimendo una spinta ormai inarrestabile alla riforma. Non si tratta soltanto di un cambiamento di politica: è una riaffermazione fondamentale del dovere civico svizzero. Mentre il precedente status quo privilegiava la convenienza diplomatica, il nuovo mandato esige una parità assoluta tra tutti i cittadini di sesso maschile, a prescindere dal secondo passaporto. L’era della «via d’uscita facile» volge ufficialmente al termine, mentre Berna si appresta ad armonizzare gli obblighi di difesa con la realtà odierna.

La controversia si fonda su una disparità significativa: mesi di addestramento intensivo al combattimento in Svizzera contro il corso francese di un solo giorno di «difesa e cittadinanza». Secondo le regole attuali, chi ha la doppia cittadinanza e risiede in Francia il 1° gennaio dell’anno in cui compie 18 anni può adempiere l’intero obbligo militare partecipando a questo seminario di 24 ore. Ne deriva uno squilibrio preoccupante: un cittadino trascorre 18 settimane nell’istruzione di base, mentre un altro passa sei ore in aula. Questo «programma civico» non esonera questi uomini soltanto dal servizio militare in Svizzera, ma li protegge anche dalla tassa d’esenzione dall’obbligo militare, che devono pagare gli altri svizzeri che non prestano servizio. Il Parlamento ha ora definito questo confronto un affronto al sistema di difesa svizzero. Chiedendo che il servizio prestato all’estero sia «ampiamente comparabile» agli standard svizzeri, i parlamentari invalidano di fatto il corso francese di un giorno quale sostituto del servizio in Svizzera. Il messaggio è chiaro: se non si presta davvero servizio all’estero, si presta servizio in patria oppure se ne pagano le conseguenze.

La stretta legislativa va ben oltre il confine francese: una mozione più ampia è stata approvata con 120 voti contro 71 e riguarda tutte le persone con doppia cittadinanza. La Svizzera si confronta con una realtà globalizzata in cui sempre più cittadini possiedono più cittadinanze, mentre l’equità in materia di servizio militare è rimasta ancorata al passato. Il nuovo principio stabilisce che il servizio militare prestato in un Paese straniero sarà riconosciuto soltanto se soddisfa i rigorosi criteri delle Forze armate svizzere. Se il servizio prestato all’estero è giudicato insufficiente, la persona resta tenuta a pagare la tassa d’esenzione dall’obbligo militare, così da garantire che nessuno sfugga alle proprie responsabilità finanziarie nei confronti dello Stato. La misura chiude la porta al «servizio di comodo» nei Paesi con requisiti poco severi. Le conseguenze finanziarie sono importanti: la Confederazione potrebbe recuperare milioni in tasse d’esenzione che finora venivano evitate grazie a queste scappatoie internazionali. È una decisione coraggiosa verso una politica di «un solo standard per tutti», che elimina il modello di cittadinanza a più livelli che da anni scontenta l’opinione pubblica svizzera.

La vittoria sul fronte interno è stata ottenuta, ma la battaglia diplomatica è appena cominciata. La Svizzera dovrà ora affrontare il delicato processo di rinegoziazione di un trattato bilaterale con la Francia in vigore da decenni. Si tratta di una manovra geopolitica ad alto rischio: la Francia potrebbe non accogliere di buon grado che i suoi programmi di cittadinanza non siano più considerati una base per l’esenzione dal servizio militare. La determinazione del Parlamento svizzero è tuttavia incrollabile. La decisione riflette un sentimento nazionale sempre più diffuso, secondo cui la sovranità svizzera e l’integrità del sistema di milizia devono prevalere sulla facilità diplomatica. Mentre il Consiglio federale si appresta ad attuare le modifiche, i giovani franco-svizzeri devono prepararsi a una nuova realtà: la scelta non è più tra un giorno in aula e un anno in caserma. Ora si tratta di scegliere se prestare servizio per la Confederazione Svizzera oppure affrontare tutte le conseguenze legali e finanziarie dei propri obblighi. Questo cambiamento legislativo segna una svolta nell’identità svizzera: i doveri legati alla cittadinanza non sono più negoziabili in base al possesso di un secondo passaporto.