Les parlementaires suisses soutiennent un accès facilité au marché du travail pour les migrants

Un vote de 128 voix contre 65 met la Suisse sur la voie d’un assouplissement des restrictions d’accès au marché du travail pour deux groupes de migrants. Mercredi 1er octobre 2026, la Chambre du peuple a approuvé un projet du gouvernement fédéral. La proposition concerne les personnes ayant le statut de protection S et les ressortissants d’États tiers ayant suivi une formation qualifiante en Suisse.

La mesure vise à lever deux obstacles pratiques. Les personnes ayant le statut S qui trouvent un emploi dans un autre canton peuvent se heurter à des restrictions lorsqu’elles souhaitent déménager. De leur côté, les diplômés et les chercheurs formés en Suisse peuvent devoir suivre une procédure complexe pour obtenir un permis de séjour, même lorsque les employeurs ont besoin de leurs compétences.

Le projet ouvrirait à ces deux groupes une voie plus claire vers l’emploi et le séjour. Pour les personnes ayant le statut S, les règles proposées portent sur la stabilité de l’emploi et sur la justification d’un déménagement au regard des exigences du poste. Pour les ressortissants d’États tiers formés en Suisse, la procédure serait simplifiée lorsque leur activité présente un intérêt scientifique ou économique important.

Le vote de la Chambre du peuple ne modifie pas encore la loi. Le Conseil des États doit examiner le projet avant que la procédure parlementaire puisse se poursuivre. L’issue sera importante pour les employeurs, les autorités cantonales et les migrants dont la possibilité de travailler dépend des règles relatives au séjour.

Les personnes ayant le statut de protection S pourraient obtenir un droit légal de changer de canton sous certaines conditions. Le projet s’appliquerait aux personnes qui ont un emploi, ne dépendent pas de l’aide sociale et travaillent depuis au moins 12 mois.

Une deuxième possibilité serait prévue lorsque le fait de rester dans le canton actuel devient déraisonnable en raison de l’emploi lui-même. Le projet cite les trajets domicile-travail excessifs ou les horaires de travail comme motifs de déménagement. Cette disposition tient compte de la réalité géographique de l’emploi en Suisse, où un poste peut se trouver de l’autre côté d’une frontière cantonale et où les temps de transport peuvent rapidement peser sur le budget et le quotidien d’un ménage.

Les règles ne créeraient pas un droit illimité à déménager. Les personnes concernées devraient toujours remplir les conditions fixées par la loi, notamment celles relatives à l’emploi et à l’aide sociale lorsqu’elles s’appliquent. La procédure administrative précise dépendra de la loi définitive et de sa mise en œuvre.

Le statut de protection S accorde une protection temporaire aux personnes qui fuient un grave danger. Selon la décision du gouvernement fédéral mentionnée dans le lien, la Suisse a également prolongé ce statut pour les personnes en provenance d’Ukraine jusqu’en mars 2028. Le projet parlementaire définirait la manière dont ces personnes pourraient construire une vie professionnelle plus stable tant que cette protection reste en vigueur.

Les ressortissants d’États tiers formés en Suisse bénéficieraient d’une procédure simplifiée pour obtenir un permis de séjour lié à l’emploi. La proposition vise les personnes ayant achevé une formation professionnelle supérieure ou un programme postdoctoral en Suisse, puis travaillant sous contrat de travail.

L’emploi devrait également présenter un intérêt scientifique ou économique important. Cette condition maintient la mesure ciblée sur les postes que le Parlement et le gouvernement fédéral jugent précieux pour la recherche, la main-d’œuvre qualifiée ou l’économie suisse dans son ensemble. La source ne précise pas l’introduction d’un nouveau quota, d’un seuil salarial ou d’un système d’approbation automatique.

Cette modification pourrait aider les employeurs à garder des personnes qu’ils ont déjà formées en Suisse. Elle pourrait également réduire l’incertitude pour les diplômés et les chercheurs qui passent de la formation à l’emploi. Leur formation aurait eu lieu dans des institutions suisses, et la procédure de permis proposée reconnaîtrait la valeur de la poursuite de leur activité dans le pays.

La mesure est plus limitée qu’une ouverture générale du marché du travail. Elle concerne des parcours de formation définis, un contrat de travail et une activité considérée comme présentant un intérêt scientifique ou économique important. Le Conseil des États décidera si la version de la Chambre du peuple est transmise sans changement, modifiée ou soumise à un examen plus approfondi.

Le Conseil des États doit maintenant se prononcer sur un projet qui associe la politique de protection temporaire aux règles relatives à la migration de personnes qualifiées. La Chambre du peuple a approuvé la mesure par 128 voix contre 65, une nette majorité en faveur de son examen par la seconde chambre. Le résultat du vote ne permet pas à lui seul de savoir si le Conseil des États acceptera toutes les dispositions.

Les sénateurs examineront les règles proposées sur la mobilité intercantonale des personnes ayant le statut S, ainsi que la procédure simplifiée de permis pour les ressortissants d’États tiers formés en Suisse. Ils pourraient débattre de la manière dont les cantons devraient évaluer l’emploi, le recours à l’aide sociale, les contraintes liées aux trajets domicile-travail et l’intérêt scientifique ou économique d’un poste. La source ne donne aucun calendrier pour les délibérations du Conseil des États.

Si les deux chambres finissent par s’accorder sur le même texte, le projet suivra les étapes restantes de la procédure législative suisse avant son entrée en vigueur. Les autorités cantonales devront alors appliquer les nouvelles règles, tandis que les employeurs et les migrants auront besoin d’informations sur les documents à fournir et les conditions d’éligibilité.

Pour la Suisse, la priorité immédiate est la clarté administrative. Les travailleurs doivent savoir si un emploi dans un autre canton peut justifier un déménagement. Les employeurs ont besoin d’une procédure prévisible lorsqu’ils souhaitent garder du personnel formé. L’examen du Conseil des États déterminera dans quelle mesure le projet de la Chambre du peuple répond à ces deux besoins.