Migration
Schweizer Parlamentarier unterstützen erleichterten Arbeitsmarktzugang für Migrantinnen und Migranten
Der Nationalrat hat Massnahmen unterstützt, die es Personen mit Schutzstatus S und in der Schweiz ausgebildeten Drittstaatsangehörigen erleichtern sollen, den Kanton zu wechseln oder eine arbeitsbezogene Aufenthaltsbewilligung zu erhalten.
Mit 128 zu 65 Stimmen hat die Schweiz den Weg für eine Lockerung der Arbeitsmarktbeschränkungen für zwei Migrantengruppen eingeschlagen. Der Nationalrat nahm am Mittwoch, 1. Oktober 2026, einen Gesetzesentwurf des Bundesrates an. Der Vorschlag betrifft Personen mit Schutzstatus S und Drittstaatsangehörige, die eine entsprechende Ausbildung in der Schweiz absolviert haben.
Die Massnahme geht zwei praktischen Hindernissen nach. Personen mit Status S, die in einem anderen Kanton eine Arbeit finden, können bei einem Umzug mit Einschränkungen konfrontiert sein. In der Schweiz ausgebildete Absolventinnen und Absolventen sowie Forschende müssen sich unterdessen möglicherweise durch ein komplexes Aufenthaltsbewilligungsverfahren arbeiten, selbst wenn Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber ihre Fähigkeiten benötigen.
Der Gesetzesentwurf würde beiden Gruppen einen klareren Weg in die Beschäftigung und zum Aufenthalt eröffnen. Für Personen mit Status S konzentrieren sich die vorgeschlagenen Regeln darauf, ob die Arbeit stabil ist und ob ein Umzug durch die tatsächlichen Anforderungen der Arbeit gerechtfertigt ist. Für ausgebildete Drittstaatsangehörige würde das Verfahren vereinfacht, wenn ihre Arbeit von erheblichem wissenschaftlichem oder wirtschaftlichem Interesse ist.
Die Abstimmung im Nationalrat ändert das Gesetz noch nicht. Der Ständerat muss den Entwurf prüfen, bevor das parlamentarische Verfahren weitergehen kann. Das Ergebnis ist für Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber, kantonale Behörden und Migrantinnen und Migranten von Bedeutung, deren Arbeitsmöglichkeiten von den Aufenthaltsbestimmungen abhängen.
Erwerbstätige mit Status S könnten für die Arbeit umziehen
Erwerbstätige mit Schutzstatus S könnten unter bestimmten Voraussetzungen ein gesetzliches Recht auf einen Kantonswechsel erhalten. Der Gesetzesentwurf würde für Personen gelten, die erwerbstätig sind, keine Sozialhilfe beziehen und mindestens 12 Monate gearbeitet haben.
Ein weiterer Weg wäre vorgesehen, wenn ein Verbleib im bisherigen Kanton aufgrund der Arbeit selbst unzumutbar wird. Im Vorschlag werden übermässig lange Arbeitswege oder Arbeitszeiten als Gründe für einen Umzug genannt. Diese Bestimmung trägt der geografischen Realität der Schweizer Arbeitswelt Rechnung: Eine Arbeitsstelle kann jenseits einer Kantonsgrenze liegen, und die Reisezeiten können sich rasch auf die Haushaltsfinanzen und den Alltag auswirken.
Die Regeln würden kein uneingeschränktes Recht auf einen Umzug schaffen. Gesuchstellende müssten weiterhin die im Gesetz festgelegten Bedingungen erfüllen, einschliesslich der Anforderungen an die Erwerbstätigkeit und den Bezug von Sozialhilfe, soweit diese gelten. Das genaue Verwaltungsverfahren wird vom endgültigen Gesetz und seiner Umsetzung abhängen.
Der Schutzstatus S gewährt Menschen, die vor einer ernsthaften Gefahr fliehen, vorübergehenden Schutz. Laut dem verlinkten Beschluss des Bundesrates hat die Schweiz den Status für Menschen aus der Ukraine bis März 2028 verlängert. Der parlamentarische Vorschlag würde mitbestimmen, wie diese Personen ein stabileres Arbeitsleben aufbauen können, solange der Schutz gilt.
In der Schweiz ausgebildete Fachkräfte erhalten einen klareren Weg
In der Schweiz ausgebildete Drittstaatsangehörige sollen einen einfacheren Weg zu arbeitsbezogenen Aufenthaltsbewilligungen erhalten. Der Vorschlag richtet sich an Personen, die in der Schweiz eine höhere Berufsbildung oder ein Postdoktoratsprogramm abgeschlossen haben und anschliessend mit einem Arbeitsvertrag tätig sind.
Die Arbeit muss zudem von erheblichem wissenschaftlichem oder wirtschaftlichem Interesse sein. Diese Bedingung beschränkt die Massnahme auf Stellen, die Parlament und Bundesrat als wertvoll für die Schweizer Forschungslandschaft, den Fachkräftebestand oder die Gesamtwirtschaft erachten. Die Quelle nennt weder eine neue Quote noch eine Lohnschwelle oder ein automatisches Bewilligungssystem.
Die Änderung könnte Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern helfen, Personen zu halten, die sie bereits in der Schweiz ausgebildet haben. Sie könnte auch die Unsicherheit für Absolventinnen und Absolventen sowie Forschende verringern, die von der Ausbildung in die Erwerbstätigkeit wechseln. Ihre Ausbildung hätte an Schweizer Institutionen stattgefunden, und das vorgeschlagene Bewilligungsverfahren würde den Wert anerkennen, den es hat, wenn sie ihre Arbeit im Land fortsetzen.
Die Massnahme ist enger gefasst als eine allgemeine Öffnung des Arbeitsmarkts. Sie gilt für bestimmte Bildungswege, einen Arbeitsvertrag und eine Tätigkeit, die als von erheblichem wissenschaftlichem oder wirtschaftlichem Interesse beurteilt wird. Der Ständerat wird entscheiden, ob der Entwurf des Nationalrats unverändert weiterkommt, angepasst wird oder einer weiteren Prüfung unterzogen wird.
Der Ständerat ist als Nächstes am Zug
Der Ständerat entscheidet als Nächstes über einen Gesetzesentwurf, der die Politik zum vorübergehenden Schutz mit Regeln zur Fachkräftemigration verbindet. Der Nationalrat nahm die Vorlage mit 128 zu 65 Stimmen an. Damit sprach sich eine klare Mehrheit dafür aus, sie an die zweite Kammer weiterzuleiten. Aus der Abstimmung allein lässt sich nicht ableiten, ob der Ständerat jede Bestimmung annehmen wird.
Die Ständerätinnen und Ständeräte werden die vorgeschlagenen Regeln zur kantonalen Mobilität von Personen mit Status S zusammen mit dem vereinfachten Bewilligungsverfahren für in der Schweiz ausgebildete Drittstaatsangehörige prüfen. Sie können darüber beraten, wie die Kantone Erwerbstätigkeit, Sozialhilfebezug, Belastungen durch Arbeitswege und den wissenschaftlichen oder wirtschaftlichen Wert einer Stelle beurteilen sollen. Die Quelle nennt keinen Zeitplan für die Beratungen im Ständerat.
Sollten sich beide Kammern schliesslich auf denselben Wortlaut einigen, würde der Gesetzesentwurf die verbleibenden Etappen des Schweizer Gesetzgebungsverfahrens durchlaufen, bevor er in Kraft tritt. Danach müssten die kantonalen Behörden die neuen Regeln anwenden, während Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber sowie Migrantinnen und Migranten Informationen zu den erforderlichen Unterlagen und Anspruchsvoraussetzungen benötigen würden.
Für die Schweiz steht vorerst die Klarheit der Verwaltung im Vordergrund. Arbeitnehmende müssen wissen, ob eine Stelle in einem anderen Kanton einen Umzug ermöglicht. Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber benötigen ein verlässliches Verfahren, wenn sie ausgebildete Mitarbeitende behalten wollen. Die Prüfung durch den Ständerat wird zeigen, wie weit der Vorschlag des Nationalrats in diesen beiden Anliegen kommt.