Les négociations salariales en Suisse s’annoncent tendues face à la revendication syndicale de 2%

Les syndicats suisses ouvrent les négociations salariales de 2027 avec une revendication de hausse de 2%, préparant ainsi un bras de fer avec les employeurs, qui estiment qu’une hausse d’environ 1% correspondrait mieux à la situation économique. Les négociations concerneront les travailleuses et travailleurs de toute la Suisse et pourraient définir la manière dont les entreprises, les syndicats et les pouvoirs publics évaluent une augmentation salariale équitable après plusieurs années d’évolution inégale des prix et des salaires.

Travail.Suisse présente son chiffre comme une moyenne, et non comme un accord uniforme. La fédération s’attend à ce que les négociations par branche aboutissent à des résultats différents, les revendications les plus fortes étant formulées dans les secteurs confrontés à des difficultés de recrutement et à une pression salariale persistante. Dans le domaine de la santé, Syna réclame 5% à 6%, estimant que des accords modérés ont progressivement réduit le pouvoir d’achat des travailleuses et travailleurs.

La position des employeurs repose sur une autre lecture de la conjoncture. L’Union patronale suisse met en avant la faible croissance, l’incertitude géopolitique et la nécessité de protéger les emplois. Les prix à la consommation n’ayant augmenté que de 0,4% en un an, les entreprises devraient s’opposer à un accord général qui ferait nettement progresser les salaires réels si l’inflation reste modérée.

Les discussions porteront donc sur davantage que la prochaine fiche de paie. Elles détermineront si la fixation des salaires en Suisse doit compenser l’accumulation des dépenses des ménages, récompenser la productivité ou tenir compte principalement des perspectives économiques pour 2027.

L’inflation annuelle n’était que de 0,4% en juillet, ce qui donne aux employeurs un argument de poids contre un accord national prévoyant une hausse de 2%. L’indice suisse des prix à la consommation a reculé de 0,1% par rapport à juin, tandis que l’inflation sous-jacente, qui exclut les produits frais et saisonniers, l’énergie et les carburants, n’a atteint que 0,3% sur un an.

Plusieurs catégories volatiles ont tiré l’indice mensuel vers le bas. Les tarifs des vols internationaux ont baissé de 4,3%, le diesel de 5,8%, l’essence de 2,4%, et les soldes saisonnières ont fait reculer de 8,5% les prix des vêtements et des chaussures. Les prix des biens importés sont restés inchangés par rapport à juillet 2025, tandis que les prix des biens dans leur ensemble étaient inférieurs de 0,5% à ceux d’un an auparavant.

La situation est moins favorable pour les ménages dont les dépenses se concentrent sur les services et le logement. Les services coûtaient 0,9% de plus qu’un an auparavant, les prix des services privés ont augmenté de 1,1%, et ceux du logement et de l’énergie ont progressé de 0,2% sur le mois. En juillet, les prix des restaurants et des hôtels ont augmenté de 1,1%.

Ces chiffres compliquent la tâche des syndicats lorsqu’ils veulent faire valoir leur position en s’appuyant sur l’inflation générale. Ils répondent que l’indice actuel ne rend pas compte de l’ensemble des charges qui pèsent sur les familles, notamment des primes de l’assurance-maladie obligatoire. Ces primes ne sont pas prises en compte dans l’indice des prix à la consommation, même lorsque les factures annuelles augmentent fortement.

Selon Travail.Suisse, le pouvoir d’achat des ménages à revenu moyen pourrait reculer de 1,5% à 1,9% entre 2022 et la fin de 2026, si l’on tient compte de l’inflation et de la hausse des primes d’assurance-maladie. Ce calcul est au cœur de la campagne syndicale, alors même que l’inflation actuelle mesurée par les prix à la consommation reste faible.

Thomas Bauer, responsable de la politique économique de la fédération, affirme que les salaires n’ont pas suivi le coût de la vie. L’argument des syndicats porte sur les effets cumulés des accords salariaux conclus ces dernières années, et non sur les prix observés pendant un seul mois. Les primes d’assurance-maladie sont centrales dans ce débat, car elles peuvent augmenter en raison d’un recours accru aux soins et de l’évolution des coûts, tout en restant exclues de l’indice officiel des prix à la consommation.

Les employeurs reconnaissent que les primes pèsent sur les ménages, mais rejettent la solution proposée par les syndicats. Ils soulignent qu’en 2025, le revenu disponible a augmenté de CHF 48 par personne et par mois. Après une hausse de CHF 12 des primes nettes, ils estiment que les ménages disposaient encore de CHF 36 de plus chaque mois.

Ce désaccord reflète deux façons différentes d’évaluer la situation des ménages. Les syndicats mettent l’accent sur les factures incontournables et la perte de pouvoir d’achat au fil du temps. Les employeurs se concentrent sur le revenu disponible après impôts, transferts et primes. L’accord final pourrait dépendre de la mesure que les négociateurs jugeront la plus représentative de la vie quotidienne en Suisse.

Une hausse annuelle de la productivité de 1,4% entre 2017 et 2026 constitue un autre point de friction dans les négociations. Travail.Suisse affirme que les travailleuses et travailleurs ont contribué à ces gains sans bénéficier d’une hausse correspondante des salaires réels. La fédération estime qu’une partie des bénéfices a profité au capital plutôt qu’au travail.

L’Union patronale suisse conteste à la fois ce diagnostic et le calcul. Selon elle, les syndicats s’appuient trop fortement sur l’indice suisse des salaires, qui ne tient pas entièrement compte des promotions ni du passage des employés à des postes mieux rémunérés. Les employeurs privilégient la rémunération totale par heure travaillée, une mesure qui, selon eux, montre que les salaires réels progressent au moins aussi vite que la productivité depuis 2014.

Ce différend statistique compte, car une même économie peut donner lieu à des conclusions différentes selon la mesure utilisée. Un indice des salaires peut suivre les variations des rémunérations négociées ou observées. La rémunération totale peut intégrer des changements plus larges dans la composition de la main-d’œuvre et dans les parcours professionnels. Les chiffres de productivité varient eux aussi selon la période choisie et la mesure de la production utilisée.

Les négociateurs apporteront ces calculs divergents dans les discussions par branche. Dans le domaine de la santé, où Syna réclame 5% à 6%, les pénuries de personnel et les difficultés à le fidéliser pourraient peser davantage que les moyennes nationales. L’industrie manufacturière, les services et les entreprises tournées vers l’exportation pourraient appliquer des critères plus stricts, fondés sur les marges, la demande et la concurrence internationale.

Une hausse de 2% représenterait une progression importante en termes réels si l’inflation reste proche de 0,4%, ce qui place les négociations salariales de 2027 sur une trajectoire de collision avec les prévisions économiques des employeurs. Le résultat final variera probablement selon les branches, les entreprises et les modalités de négociation, plutôt que de déboucher sur un chiffre national unique.

Les syndicats feront valoir que les travailleuses et travailleurs doivent être compensés pour les pertes passées et obtenir une part des gains de productivité. Leurs arguments devraient être les plus solides dans les secteurs où les salaires ont pris du retard sur les coûts, où les postes vacants sont difficiles à repourvoir et où les primes d’assurance-maladie absorbent une grande part du revenu des ménages. La revendication de Syna dans le domaine de la santé montre jusqu’où certaines demandes sectorielles pourraient dépasser la moyenne nationale de Travail.Suisse.

Les employeurs défendront des accords liés à la croissance attendue, aux résultats des entreprises et à la sécurité de l’emploi. Ils soutiendront aussi que les coûts de la santé nécessitent des mesures structurelles, plutôt que des hausses salariales susceptibles d’alourdir les frais d’exploitation et le prix des prestations. Le chiffre d’environ 1% privilégié par l’association préserverait une certaine progression des salaires réels tout en limitant la charge pour les entreprises.

La faible inflation en Suisse offre un certain répit aux ménages, mais elle réduit aussi les arguments immédiats des syndicats en faveur d’une hausse de 2%. Les négociations montreront si les coûts accumulés, en particulier les primes d’assurance, peuvent l’emporter sur l’accent mis par les employeurs sur l’inflation actuelle et la rémunération mesurée.