Les ONG suisses face à une réduction de 10 % du financement fédéral de leurs activités internationales

L’action humanitaire suisse se heurte à une dure réalité financière, alors que le financement fédéral de la coopération internationale chute de 10,5 % pour la période 2025-2026. Dans un contexte de resserrement marqué des cordons de la bourse, le gouvernement a confirmé que seuls 235 millions de francs (284 millions de dollars) seront disponibles pour les ONG suisses actives à l’étranger au cours des deux prochaines années. Il ne s’agit pas d’un simple ajustement statistique, mais d’une réduction importante des ressources, qui touche directement la capacité de la Suisse à exercer son influence et à venir en aide aux populations vulnérables dans le monde.

Cette réduction marque un net changement par rapport aux cycles de financement précédents et contraint les organisations d’aide à faire davantage avec nettement moins. Le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) affirme que ces ONG restent essentielles à la réalisation des objectifs de la Suisse en matière de développement durable, mais les chiffres racontent une histoire plus dure. La baisse des contributions de base signifie que des projets allant de l’aide en cas de catastrophe aux infrastructures de développement à long terme seront immédiatement confrontés à des problèmes de liquidités. Alors que le monde fait face à des crises qui se cumulent, la Suisse réduit de fait son engagement financier, laissant les grandes organisations d’aide affronter un nouveau contexte budgétaire difficile.

Le Parlement a frappé avec précision, imposant ces coupes au moyen d’une série de mesures budgétaires draconiennes. Cette réduction est la conséquence directe d’un tour de vis législatif qui a retranché 110 millions de francs du budget de la coopération internationale pour 2025. Il ne s’agissait pas d’une mesure d’austérité isolée, mais du premier acte d’une campagne plus large visant à limiter les dépenses à l’étranger. Le message du Parlement est sans équivoque : la prudence budgétaire intérieure prime sur la générosité internationale.

Les perspectives pour les prochaines années sont tout aussi sombres. Au-delà des coupes immédiates de 2025, le Parlement a déjà ciblé le plan financier pour 2026 à 2028, auquel il a retranché 321 millions de francs supplémentaires. Cette stratégie de réduction sur plusieurs années produit un effet cumulatif et enferme la Direction du développement et de la coopération (DDC) dans une longue période d’austérité. En imposant ces coupes au niveau parlementaire, les élus ont de fait lié les mains du DFAE et veillé à ce que la réduction de 10,5 % des contributions de base ne soit que le début d’une période plus austère et plus repliée sur elle-même pour l’aide suisse au développement.

Le recul du financement a des effets systémiques et touche au cœur de l’infrastructure humanitaire suisse. Les coupes ne se limitent pas à des ajustements superficiels : elles concernent 11 grandes organisations suisses d’aide, huit alliances stratégiques, dont l’association des fédérations cantonales, et trois organisations faîtières essentielles. Ces entités, qui constituent l’épine dorsale de la solidarité internationale suisse, doivent désormais composer avec un soutien fédéral qui diminue rapidement.

La Direction du développement et de la coopération (DDC) est le principal canal de distribution de ces fonds, et la réduction de ses moyens se répercutera sur les capacités opérationnelles de ses partenaires. Ces organisations dépendent des contributions fédérales de base non seulement pour mettre en œuvre leurs projets, mais aussi pour disposer de la stabilité nécessaire à la planification d’interventions à long terme dans des régions instables. Privées de plus de 10 % de leur soutien fédéral, ces organisations humanitaires de premier plan doivent maintenant trouver des solutions en urgence pour combler le manque, ce qui pourrait entraîner une réduction de leurs activités ou de leurs effectifs, ou les pousser à chercher désespérément des donateurs privés pour compenser le vaste trou laissé par l’État.

La Suisse redéfinit actuellement sa présence dans le monde, et les chiffres témoignent d’un recul par rapport à son rôle traditionnel de puissance humanitaire généreusement financée. Le DFAE affirme que la coopération avec les ONG reste un pilier de sa stratégie internationale, mais la réalité financière contredit ce discours. Une réduction de 10,5 % indique clairement que le gouvernement privilégie la consolidation plutôt que l’expansion de sa politique étrangère.

Ce changement soulève des questions cruciales sur la place que la Suisse occupera à l’avenir sur la scène internationale. Depuis des décennies, le pays alpin s’appuie sur sa neutralité et sa puissance financière pour exercer une influence supérieure à son poids dans les domaines du développement et de la construction de la paix. Toutefois, avec des centaines de millions de francs retranchés des plans financiers jusqu’en 2028, la Suisse risque d’affaiblir son influence précisément au moment où l’instabilité mondiale exige un engagement résolu. À mesure que la période 2025-2026 avancera, le monde observera si l’efficacité suisse peut masquer les effets de l’austérité ou si ces coupes budgétaires marquent le début d’une période où la Suisse jouera un rôle international moins important.