Die Schweiz meldet russische Störungen von Satellitensystemen

Die Schweiz hat ihre diplomatische Zurückhaltung aufgegeben und verurteilt Seite an Seite mit 29 europäischen Verbündeten einen eklatanten Verstoss gegen das Völkerrecht. Am Donnerstag stellte sich die Schweizer Delegation in Genf mit Nachdruck hinter eine gemeinsame Erklärung bei der Internationalen Fernmeldeunion (ITU). Darin wird Russland beschuldigt, eine Kampagne der «systematischen und gezielten Störungen» orchestriert zu haben. Dabei handelt es sich nicht bloss um eine technische Panne, sondern um eine kalkulierte Offensive gegen die Infrastruktur, die die moderne Welt verbindet.

Die Botschaft der Koalition ist eindeutig: Die Regeln sind gebrochen worden. Mit der Ausrichtung dieser wichtigen Verurteilung bekräftigt Genf seinen Status als globales Zentrum für die Telekommunikationspolitik. Der Ton hat sich jedoch von bürokratischer Beobachtung zu dringendem Alarm gewandelt. Die Erklärung fordert den ITU-Rat auf, endlich «die Ernsthaftigkeit» dieser Aggressionen «anzuerkennen». Damit verschärft sich der Umgang Europas mit den Taktiken der hybriden Kriegsführung erheblich.

Die öffentliche Sicherheit ist nun ins Visier geraten. Die Störungen haben sich im vergangenen Jahr deutlich verstärkt und beeinträchtigen längst nicht mehr nur Fernsehsendungen, sondern gefährden aktiv Menschenleben. Die gemeinsame Erklärung hebt eine erhebliche Bedrohung für die Luft- und Seeschifffahrt hervor, die zwingend auf präzise Satellitendaten angewiesen ist. Werden Satellitensignale für die Funknavigation gestört, fliegen Flugzeuge quasi blind und Schiffe verlieren ihre digitale Orientierung.

Seit 2023 hat sich die Lage von vereinzelten Schikanen zu einer anhaltenden Blockade des elektromagnetischen Spektrums verschärft. Diese «schädlichen» Manöver untergraben das Vertrauen, das die Mitgliedstaaten in die globale Vernetzung setzen. Die möglichen Folgen sind erschreckend: Ein einziges gestörtes Signal in einem dicht beflogenen Luftraum könnte eine Katastrophe auslösen. Europa muss sich mit der Realität auseinandersetzen, dass die unsichtbare Infrastruktur des Reise- und Transportwesens als Waffe eingesetzt wird.

Die Quelle dieser elektronischen Aggression ist kein Geheimnis. Die Koalition hat die Störsignale bestimmten Orten auf russischem Staatsgebiet und auf der annektierten Krim zugeordnet. Es handelt sich um eine staatlich unterstützte Machtdemonstration, die keine Grenzen respektiert. Das Ausmass der Auswirkungen ist geografisch beträchtlich. Laut der Erklärung verschärfte sich die Lage allein im Juni dramatisch.

Polen und Litauen tragen die Hauptlast dieses Angriffs. Berichten zufolge waren «fast ihre gesamten Staatsgebiete» von den Störungen betroffen. Wie ein elektronischer Vorhang legt sich die Störung über Osteuropa und breitet sich auf weitere Nachbarstaaten aus. Mit Angriffen von der besetzten Krim aus nutzt Moskau erobertes Gebiet, um die zivile Infrastruktur souveräner Staaten in Hunderten Kilometern Entfernung zu destabilisieren.

Die diplomatischen Kanäle sind faktisch verstummt. In der Erklärung wird das völlige Fehlen einer glaubwürdigen Reaktion des Kremls beklagt. Trotz wiederholter Beschwerden beim ITU-Ausschuss und Bemühungen internationaler Organisationen, einen Dialog aufzunehmen, hat Russland auf Schweigen und Blockade gesetzt. Jeder Versuch, die Angelegenheit über die üblichen diplomatischen Wege zu lösen, wurde «ignoriert oder hat zu keinerlei Veränderung geführt».

Diese Unnachgiebigkeit untergräbt das grundlegende Vertrauen in die ITU. Wenn ein Mitgliedstaat Vorschriften unverhohlen verletzt und sich weigert, dafür Rechenschaft abzulegen, wird das gesamte System der internationalen Telekommunikationspolitik infrage gestellt. Der Staatenblock aus 30 Ländern fordert nun Massnahmen, gerade weil Worte nichts bewirkt haben. Die Zeit, in der man im Telekommunikationssektor von gegenseitigem beruflichem Respekt ausgehen konnte, scheint vorbei zu sein.

Diese Satellitensabotage ist nur eine Front in einem umfassenderen Schattenkrieg, dem sich die Schweiz stellen muss. Während die Störungen im Äther stattfinden, ist die Bedrohung am Boden greifbar. Der Schweizer Nachrichtendienst hat Russland bereits als mit Abstand grösste Spionagebedrohung für die Eidgenossenschaft eingestuft. Neben Cyberangriffen nehmen auch die Aktivitäten der menschlichen Nachrichtengewinnung zu: Spione operieren innerhalb unserer Grenzen.

Die Unterstützung der Schweiz für diese Erklärung von 30 Staaten signalisiert eine härtere Haltung. Die Neutralität der Schweiz bedeutet nicht, dass sie zulässt, dass die Sicherheit ihres Luftraums oder die Integrität ihrer Kommunikation als Geisel gehalten werden. Während der ITU-Rat berät, ist die Botschaft aus Bern klar: Die Sicherheit der Telekommunikation ist eine Frage der Souveränität. Die Schweiz wird nicht schweigen, während der Luftraum sabotiert wird.