Tourismus
Schweiz schlägt Programm über CHF 100 Millionen zur Modernisierung von Berghotels vor
Der Bundesrat hat vorgeschlagen, über acht Jahre CHF 100 Millionen für die Modernisierung von Berghotels und anderen Beherbergungsbetrieben bereitzustellen. Die Gelder sollen von 2028 bis 2035 verfügbar sein und an vorbildliche Verbesserungen der Energieeffizienz geknüpft werden. Nun geht das Programm ans Parlament.
Von 2028 bis 2035 sollen CHF 100 Millionen in Beherbergungsbetriebe in den Berggebieten fliessen, sofern das Parlament den Vorschlag des Bundesrats gutheisst. Das achtjährige Programm soll Hotels und anderen Beherbergungsbetrieben helfen, Modernisierungsprojekte in den Schweizer Berggebieten zu finanzieren, wo veraltete Gebäude, saisonale Nachfrage und ein erschwerter Zugang zu Kapital Investitionen hemmen können.
Der Bundesrat verabschiedete die Zusatzbotschaft am 2. September 2026. Der Vorschlag geht nun ans Parlament. Dieses muss entscheiden, ob die Gelder im Rahmen der revidierten Förderung des Beherbergungsgewerbes freigegeben werden.
Die Unterstützung durch den Bund ist an eine klare Bedingung geknüpft: Die Gesuchstellenden müssen vorbildliche energetische Sanierungen durchführen. Dazu könnten umfassende Gebäudesanierungen gehören, doch in der Mitteilung des Bundes werden weder die genauen Technologien noch die Anforderungen genannt, die erfüllt werden müssen.
Der Bund rechnet damit, dass die Massnahme zusätzliche private Investitionen anstösst. Die Umsetzung soll der Schweizerischen Gesellschaft für Hotelkredit (SGH) übertragen werden. Das vom Bund unterstützte Institut leistet bereits Finanzierungshilfe für das Beherbergungsgewerbe.
Der vorgeschlagene Betrag ist eine gezielte Massnahme und keine pauschale Renovationssubvention. Liegenschaften in den Berggebieten müssten die energetischen und finanziellen Anforderungen des Programms erfüllen, bevor sie Unterstützung erhalten.
Die Energieeffizienz gibt die Bedingungen vor
Die Energieeffizienz entscheidet über den Zugang zu den vorgeschlagenen Geldern. Laut Bundesrat kommen nur Beherbergungsbetriebe infrage, die vorbildliche energetische Sanierungen abschliessen. Damit rückt die Gebäudeleistung ins Zentrum eines Programms, das einen wesentlichen Teil der touristischen Infrastruktur in den Schweizer Berggebieten erneuern soll.
In der Mitteilung werden weder die förderfähigen Massnahmen noch der erforderliche Effizienzstandard oder die Höhe der einzelnen Beiträge aufgeführt. Diese Einzelheiten müssten im parlamentarischen Verfahren und bei der anschliessenden Umsetzung durch die SGH geklärt werden. Die Betriebe müssen daher sowohl die Sanierungskosten als auch die finanziellen Vorgaben des Programms prüfen, bevor sie Projekte planen.
Berghotels befinden sich oft in Gebäuden, die strengen Wintern und einem hohen Heizbedarf ausgesetzt sind. Eine bessere Wärmedämmung, effizientere Heizsysteme und die Modernisierung der Gebäudetechnik könnten die Betriebskosten senken. Der Bund hat jedoch keine Schätzungen zu möglichen Einsparungen vorgelegt. Auch ist im Vorschlag nicht festgelegt, wie viele Hotels oder Beherbergungsbetriebe davon profitieren könnten.
Indem der Bund die finanzielle Unterstützung an Sanierungsstandards knüpft, will er Investitionen in Projekte lenken, die den Energieverbrauch nachhaltig senken. Der Ansatz könnte Eigentümerinnen und Eigentümer dazu bewegen, aufgeschobene Unterhaltsarbeiten mit Klima- und Effizienzmassnahmen zu verbinden, wenn sie eine Finanzierung beantragen.
Das Parlament nimmt den Investitionsplan wieder auf
Das Parlament drängt den Bund, eine Finanzierungslücke im Bergtourismus zu schliessen. Die Ratsmitglieder argumentierten, dass viele Beherbergungsbetriebe nicht über genügend Eigenkapital für grössere Investitionen verfügten. Zudem hätten manche Betriebe Schwierigkeiten, Kredite von Geschäftsbanken zu erhalten. Dieses Anliegen wurde während einer Debatte im Nationalrat im September 2021 vorgebracht.
Der Bundesrat lehnte das Impulsprogramm zunächst ab. Er verwies auf die begrenzten Mittel, Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Vorschlags und ein umstrittenes Vernehmlassungsverfahren. Als er dem Parlament im April 2025 die vollständige Revision des Bundesgesetzes über die Förderung der Beherbergungswirtschaft vorlegte, liess der Bund die Massnahme für Investitionen in den Berggebieten weg.
Das Thema kam wieder auf, nachdem die Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Nationalrats die Verwaltung im August 2025 aufgefordert hatte, ein «Impulsprogramm» auszuarbeiten. Die jüngste Botschaft des Bundesrats reagiert auf diesen Auftrag. In seiner Mitteilung heisst es: «Mit dieser Zusatzbotschaft kommt der Bund diesem Anliegen nach.»
Die Entstehungsgeschichte des Gesetzes erklärt, weshalb der Vorschlag als Ergänzung und nicht als Teil der ursprünglichen Vorlage vorgelegt wurde. Das Parlament wird nun die Kosten, die Anspruchsbedingungen und den Verwaltungsaufwand des Programms zusammen mit der umfassenderen Revision des Beherbergungsgesetzes abwägen. Bis dieses Verfahren abgeschlossen ist, bleiben die CHF 100 Millionen ein Vorschlag und sind noch kein bewilligter Kredit.
Die Berggemeinden warten auf das Parlament
Das vorgeschlagene Programm gäbe Beherbergungsbetrieben in den Berggebieten einen längeren Planungshorizont: Die Auszahlungen sind für die Jahre 2028 bis 2035 vorgesehen. Vor einer Antragstellung müssen das Parlament, die Verwaltung und die SGH noch die praktischen Regeln festlegen.
Für die Berggemeinden geht es um mehr als die Renovierung einzelner Hotels. Beherbergungsbetriebe stützen Restaurants, Transportunternehmen, Skigebiete, Wanderangebote und lokale Zulieferer. Der Bund erklärt, das Programm solle in den Berggebieten einen breiteren Investitionsschub auslösen. Er hat jedoch keine Schätzung veröffentlicht, wie viel zusätzliches privates Kapital die CHF 100 Millionen mobilisieren könnten.
Die Massnahme kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die Bergdestinationen in der Schweiz die Kosten für den Unterhalt älterer Liegenschaften bewältigen und zugleich deren Umweltbilanz verbessern müssen. Die Anspruchsbedingungen könnten Betriebe begünstigen, die umfangreiche Projekte vorbereiten und eine ergänzende Finanzierung sichern können. Kleinere Betriebe benötigen möglicherweise eine sorgfältige Beratung, damit das Programm nicht nur die am besten kapitalisierten Liegenschaften erreicht.
Der nächste Schritt liegt beim Parlament. Die Ratsmitglieder werden die Zusatzbotschaft, den Finanzierungsmechanismus und das Verhältnis zwischen dem vorgeschlagenen Programm und dem revidierten Gesetz zur Förderung der Beherbergungswirtschaft prüfen. Wird das Programm gutgeheissen, setzt die SGH es um und schafft damit einen Finanzierungskanal für förderfähige Projekte in den Schweizer Berggebieten.