Schweiz verschärft Biosicherheitsvorschriften für Schweinehaltungen

Die Schweiz erhöht die Anforderungen an die Biosicherheit für jede Schweinehaltung im Land. Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen hat neue Vorgaben eingeführt, die das Risiko der Afrikanischen Schweinepest verringern sollen. Die Krankheit kann Haus- und Wildschweinbestände stark dezimieren und den Viehmarkt beeinträchtigen.

Die Vorschriften gelten für den gesamten Sektor, von gewerblichen Zucht- und Mastbetrieben bis hin zu kleinen Hobbyhaltungen. Die erste Stufe, bekannt als Stufe 1, betrifft den Normalbetrieb und konzentriert sich darauf, das Virus von den Tierhaltungen fernzuhalten. Die Landwirtinnen und Landwirte müssen den Zutritt kontrollieren, Hygieneschleusen einrichten und den Kontakt zwischen Hausschweinen und Wildschweinen begrenzen. Ausserdem müssen sie detaillierte Aufzeichnungen führen, darunter Angaben zu Besuchenden und Tierverlusten.

Der Zeitpunkt spiegelt die veränderte Seuchenlage in Europa wider. Der Bund stufte das Risiko einer Einschleppung der Afrikanischen Schweinepest in die Schweiz diesen Sommer als hoch ein. Italien meldete erstmals Fälle bei Hausschweinen im April 2026, nachdem die Zahl der Fälle in Europa mehrere Jahre lang zurückgegangen war.

Das BLV erarbeitete die Anforderungen gemeinsam mit der Schweinebranche. Die Einhaltung verleiht den Betrieben einen anerkannten Status, der ihre Betriebsführung beeinflussen kann, falls die Krankheit nahe gelegene Tierhaltungen oder Regionen erreicht.

Die Zugangskontrolle wird unter Stufe 1 zur ersten Verteidigungslinie. Schweinehaltungen müssen regeln, wer ihr Gelände betritt, und Hygieneschleusen einrichten, die das Risiko verringern, das Virus über Kleidung, Schuhe, Fahrzeuge oder Ausrüstung einzuschleppen. Die Massnahmen sollen die Übertragung unterbrechen, bevor sie die Tiere erreicht.

Die Vorschriften zielen auch auf einen der wichtigsten Übertragungswege der Afrikanischen Schweinepest ab: den Kontakt zwischen gehaltenen Schweinen und infizierten Wildschweinen. Die Tierhaltungen müssen Massnahmen ergreifen, um physischen Kontakt zu verhindern und die Möglichkeiten für Wildtiere einzuschränken, sich Hausschweinen zu nähern. Das Ausgangsmaterial legt keine einheitliche nationale Gestaltung von Zäunen oder Hofanlagen fest. Die Umsetzung richtet sich nach den Bedingungen der einzelnen Betriebe und der Aufsicht durch die Veterinärdienste.

Auch die Aufzeichnungspflicht ist eine zentrale Vorgabe. Die Landwirtinnen und Landwirte müssen Besuche und Todesfälle dokumentieren und so nachvollziehbar festhalten, was auf dem Betrieb geschieht. Diese Informationen können den Behörden helfen, vermutete Übertragungen zu untersuchen und bei einem Seuchennachweis rascher zu reagieren.

Das System gilt für Betriebe sehr unterschiedlicher Grösse. Eine Hobbyhaltung unterliegt damit demselben nationalen Biosicherheitsrahmen wie ein professioneller Betrieb, auch wenn die praktischen Vorkehrungen unterschiedlich ausfallen können. Das BLV erklärt, die Anforderungen seien in Zusammenarbeit mit der Branche ausgearbeitet worden. Das deutet darauf hin, dass die Durchsetzung mit den alltäglichen Bedingungen der Landwirtschaft in Einklang gebracht werden soll.

Die Einhaltung der Vorschriften wird wiederholt überprüft und nicht einmalig zertifiziert und dann vergessen. Ein Gesundheitsdienst führt bei jedem teilnehmenden Betrieb eine Erstkontrolle durch, danach folgen zwei Besuche pro Jahr. Mit den Kontrollen soll überprüft werden, ob die vorgeschriebenen Massnahmen im Routinebetrieb weiterhin umgesetzt werden.

Dieser Zeitplan verleiht dem neuen Status praktische Bedeutung für die Landwirtinnen und Landwirte. Zugangskontrollen, Hygieneschleusen und Aufzeichnungen müssen dauerhaft funktionieren, auch in arbeitsintensiven Zeiten, bei Personalwechseln und bei Tiertransporten. Die Betriebe müssen zeigen, dass ihre Verfahren konsequent angewandt werden und nicht nur der Vorbereitung auf eine Kontrolle dienen.

Das BLV hat die Einhaltung der Vorschriften mit Vorteilen bei einem lokalen Ausbruch verknüpft. Betriebe mit diesem Status könnten weniger strengen Regeln für Tierbewegungen und die Vermarktung von Nutztieren unterliegen, wenn die Afrikanische Schweinepest in der Nähe nachgewiesen wird. Die konkreten Massnahmen würden von der Ausbruchslage und der Beurteilung durch die Behörden abhängen. Der Anreiz ist jedoch klar: Eine stärkere Prävention kann mehr betrieblichen Handlungsspielraum bewahren, wenn Einschränkungen angeordnet werden.

Die Regelung schafft zudem eine formelle Verbindung zwischen den Betrieben, den Gesundheitsdiensten und den Veterinärbehörden des Bundes. Verschlechtert sich die Lage, kann dieses Netzwerk einen rascheren Informationsaustausch und gezielte Massnahmen in den Schweizer Kantonen unterstützen.

Für einen Seuchenausbruch ist bereits eine zweite Stufe geplant. Sollte die Afrikanische Schweinepest die Schweiz erreichen, würde der Biosicherheitsrahmen über die routinemässige Prävention hinaus erweitert. Zusätzliche Anforderungen würden Tierbewegungen und diagnostische Untersuchungen betreffen. Für die Überwachung dieser Massnahmen wären die kantonalen Veterinärämter zuständig.

Der Stufenansatz ermöglicht es den Behörden, zwischen dem normalen Betrieb und Notfallmassnahmen zu unterscheiden. Stufe 1 gilt bereits vor einem Ausbruch und verlangt von den Betrieben, grundlegende Barrieren gegen eine Einschleppung zu schaffen. Die zweite Stufe käme unter erhöhtem Druck zum Einsatz, wenn die Behörden mögliche Infektionen zurückverfolgen, die Ausbreitung begrenzen und entscheiden müssen, welche Tiere oder Produkte transportiert werden dürfen.

Die Notwendigkeit, sich vorzubereiten, hängt mit Entwicklungen ausserhalb der Schweizer Grenzen zusammen. Das BLV warnte, dass eine Übertragung auf Hausschweine in Regionen, in denen Wildschweine die Krankheit tragen, jederzeit möglich sei. Die geografische Lage und die Handelsbeziehungen der Schweiz machen die grenzüberschreitende Überwachung wichtig. Zudem schaffen Wildschweine einen Übertragungsweg im Inland, den die Betriebe nicht ausser Acht lassen können.

Für die Schweizer Produzentinnen und Produzenten besteht die unmittelbare Aufgabe darin, Zugangskontrollen einzurichten, Hygieneverfahren aufrechtzuerhalten und zuverlässige Aufzeichnungen zu führen. Für die kantonalen Behörden legt das neue System eine gemeinsame nationale Grundlage fest. Wie wirksam es ist, hängt davon ab, wie konsequent die Betriebe die Vorschriften anwenden und wie rasch die Behörden handeln können, wenn ein Verdachtsfall auftritt.