Der Schweizer Drohnenabwehr fehlt ein zentrales Lagebild möglicher Bedrohungen

Die Schweizer Behörden erfassen Drohnenvorfälle, ohne über ein gemeinsames nationales Lagebild zu verfügen. Eine Drohne über einem Flugplatz oder einem Kernkraftwerk kann auf einen Fehler eines Hobby-Drohnenpiloten zurückgehen oder Informationen sammeln. Der Sicherheitsforscher Ivo Capaul sagt, das Land habe einen Teil des Gespürs für die Bedrohung verloren und müsse sie ernst nehmen. Die Armee erfasst Vorfälle, doch laut Capaul geht aus den Zahlen nicht immer klar hervor, was dahintersteckt. Ihren Schätzungen zufolge handelt es sich bei rund 80% um Verwechslungen oder harmlose Hobby-Drohnenpiloten. In 20% der Fälle wird ein hybrider Angriff mit staatlicher Verknüpfung für möglich gehalten. Diese Schätzungen zeigen, weshalb sich aus einer Sichtung allein keine Absicht ableiten lässt, und zugleich, warum die Behörden einen klareren Überblick über Vorfälle in der Nähe sensibler Standorte brauchen. Capaul sprach mit dem Schweizer Radio und Fernsehen SRF in einem am 22. Oktober 2026 veröffentlichten Interview.

Capaul möchte, dass Betreiber kritischer Infrastrukturen jede gesichtete Drohne melden. Er schlägt eine Meldepflicht vor, ähnlich jener für Cyberangriffe. Ein zentrales Register würde der Schweiz seiner Ansicht nach einen nationalen Überblick über Sichtungen verschaffen und den Behörden ermöglichen, entsprechend zu handeln. Zudem fordert er Sensoren an kritischen Standorten, um zu erkennen, was sich am Himmel abspielt. Diese Massnahmen betreffen zwei Seiten desselben Problems: Drohnen vor Ort erkennen und Informationen landesweit austauschen. Nach Capauls Einschätzung geben die von der Armee erfassten Vorfälle für sich allein keinen klaren Aufschluss darüber, was hinter den Zahlen steckt. Eine Meldepflicht für Infrastrukturbetreiber könnte die Sichtungen in einem gemeinsamen Lagebild zusammenführen, während Sensoren dabei helfen würden, Aktivitäten an besonders gefährdeten Standorten zu erkennen. Capaul sagt, ein solches Lagebild sei nötig, bevor die Schweiz entscheiden könne, worauf sie ihre Reaktion ausrichten soll.

Das Aussehen einer Drohne verrät nicht, wer sie steuert oder weshalb. Kommerzielle Modelle können registriert und von Sensoren identifiziert werden, sagte Capaul gegenüber SRF. Doch eine steuernde Person kann eine Drohne aus handelsüblichen Teilen bauen oder ihr Steuerungssystem manipulieren. Dadurch wird die Identifizierung schwieriger und hochentwickelte Radarsensoren werden nötig. Mögliche Ziele staatlich verknüpfter Flüge gehen zudem über einen Angriff mit Sprengstoff hinaus. Capaul nennt Spionage, das Testen der Sicherheitsmassnahmen einer Anlage, die Untergrabung der Glaubwürdigkeit von Sicherheitsbehörden und das Schüren von Verunsicherung in der Bevölkerung als mögliche Ziele hybrider Operationen. Die Zuordnung zu einem Urheber sei schwierig und zeitaufwendig, sagt er. Als Ausnahme nannte er den Vorfall am Flughafen Leipzig, bei dem Deutschland Russland als Urheber identifizierte. In den meisten Fällen sei es schwierig festzustellen, ob ein staatlicher Akteur verantwortlich war und, falls ja, welcher. Diese Unsicherheit macht eine zuverlässige Erkennung und Meldung entscheidend für die Beurteilung von Vorfällen.

Capaul sagt, die Schweiz sollte dem Schutz Priorität geben, statt zu erwarten, jeden sensiblen Standort abschirmen zu können. Kein Abwehrsystem könne absolute Sicherheit bieten, und jeder Standort zu schützen, sei eine Illusion, argumentiert er. Die Behörden sollten beurteilen, wo die Bedrohung am grössten ist, und die Abwehr an diesen Orten verstärken. Auch bauliche Massnahmen können helfen: Ein Schutznetz könnte kritische Infrastrukturen vor Spionage oder Sabotage bewahren. Capaul betont zudem die Widerstandsfähigkeit, einschliesslich der Fähigkeit, nach einem Vorfall den normalen Betrieb rasch wieder aufzunehmen. Seine Vorschläge verbinden Erkennung, Meldung und praktischen Schutz. Sensoren können Standorten helfen, das Geschehen über ihnen zu erkennen; eine Meldepflicht kann den Behörden einen umfassenderen Überblick verschaffen; und bauliche Massnahmen können die Gefährdung verringern. Für Schweizer Infrastrukturbetreiber bedeutet das, Drohnensichtungen in die routinemässige Sicherheitsberichterstattung aufzunehmen und den Weiterbetrieb für den Fall zu planen, dass ein Standort beeinträchtigt wird.