Schweizer Parlament lanciert Friedensinitiative für Bergkarabach

Bern wartet nicht länger auf eine Einladung. In einer mutigen Bekräftigung der humanitären Tradition der Schweiz haben Parlamentarierinnen und Parlamentarier eigenmächtig ein Komitee eingesetzt, um Gespräche über einen hoch brisanten Frieden zwischen Bergkarabach und Aserbaidschan zu vermitteln. Dieses Gremium will eine Plattform für direkte Gespräche schaffen und einen Dialog erzwingen, der durch militärische Gewalt zum Schweigen gebracht wurde.

Die Initiative markiert eine bedeutende Veränderung in der Praxis der Schweizer Aussenpolitik. Anstatt abzuwarten, bis die langsamen Räder der traditionellen Diplomatie greifen, übernehmen die Parlamentarierinnen und Parlamentarier das Steuer. Das Ziel ist klar und kompromisslos: Vertreterinnen und Vertreter der eroberten Region und die aserbaidschanische Regierung an einen Tisch zu bringen. Dieser Schritt signalisiert, dass das Schweizer Parlament nicht zulassen will, dass der Stillstand des Schweigens anhält, auch wenn die geopolitische Lage im Kaukasus volatil und gefährlich bleibt.

Im Herbst 2023 wurden erschütternde 150'000 Menschen entwurzelt. Das hinterliess eine humanitäre Narbe, die die Schweiz nicht ignorieren will. Nach der gewaltsamen Eroberung der Region durch Aserbaidschan wurde die armenische Bevölkerung, die das Gebiet seit Jahrzehnten bewohnt hatte, massenhaft vertrieben. Obwohl das Völkerrecht Bergkarabach als aserbaidschanisches Territorium anerkennt, ist die Realität vor Ort von Verwüstung geprägt.

Menschenrechtsorganisationen nehmen kein Blatt vor den Mund: Mehrere von ihnen bezeichneten das Ereignis als «ethnische Säuberung». Der Internationale Gerichtshof hat bereits interveniert und Aserbaidschan aufgefordert, diesen vertriebenen Zivilpersonen die Rückkehr zu ermöglichen. Das Schweizer Parlamentskomitee schliesst sich nun mit Nachdruck diesem internationalen Auftrag an und setzt sich dafür ein, dass die Vertriebenen nicht in den Geschichtsbüchern vergessen gehen. Bei der Initiative geht es nicht nur um Gespräche. Sie ist ein entscheidender Vorstoss, um einer Bevölkerung, der ihre Heimat genommen wurde, das Recht auf Rückkehr wieder zu verschaffen.

Eine seltene und scharfe Spaltung zieht sich durch das Bundeshaus. Während die Initiative in der Legislative breite politische Unterstützung geniesst und sowohl der Nationalrat als auch der Ständerat mit Motionen ein Engagement für die vertriebenen Armenierinnen und Armenier beschlossen haben, bleibt die Exekutive skeptisch. Der Bundesrat hat sich offen gegen den Schritt ausgesprochen und eindringlich gewarnt, eine Friedenskonferenz ohne ausdrückliche Anfrage der Konfliktparteien zu organisieren, könnte kontraproduktiv sein.

Diese interne Spannung zeigt, wie komplex die Schweizer Neutralität ist. Das Aussendepartement hält an einer vorsichtigen Haltung fest und erklärt, es sei bereit, den Dialog zu fördern, aber nur «wenn beide Seiten dies wünschen». Das Parlament geht jedoch über diese Passivität hinaus. Es stellt die Vorstellung infrage, dass ein neutraler Vermittler an der Seitenlinie warten muss, und argumentiert stattdessen, es brauche ein aktives Engagement, um die Blockade zu überwinden, die ein autoritäres Regime in Baku geschaffen hat.

Die Schweiz setzt auf eine langfristige Strategie und richtet den Blick auf 2026 als entscheidenden Wendepunkt. In diesem Jahr übernimmt die Schweiz den Vorsitz der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE). Damit erhält die Friedensinitiative einen starken internationalen Rahmen. Der Vorsitz bietet einen einzigartigen diplomatischen Hebel, um das Schicksal der Geflüchteten aus Karabach auf einer Bühne anzusprechen, die Aserbaidschan nicht ohne Weiteres ignorieren kann.

Die Herausforderungen sind jedoch enorm. Aserbaidschan ist ein wirtschaftlich starkes und militärisch gut ausgerüstetes Land, das von einem autoritären Regime regiert wird, das wenig Interesse an Zugeständnissen gezeigt hat. Druck auf Baku auszuüben, erfordert mehr als guten Willen: Gefragt ist strategische Beharrlichkeit. Indem die Schweizer Parlamentarierinnen und Parlamentarier jetzt die Grundlagen schaffen, stellen sie sicher, dass die Mechanismen für einen Dialog bereits in Gang sind, wenn 2026 kommt, und bereitstehen, um eine der schwierigsten geopolitischen Verflechtungen der Region anzugehen.