Schweizer Politik
Schweizer Elternurlaubsinitiative steuert auf eine nationale Abstimmung zu
Ein parteiübergreifendes Bündnis hat 112’517 gültige Unterschriften für eine Volksinitiative eingereicht, die 36 Wochen bezahlten Elternurlaub fordert, davon 18 Wochen für jeden Elternteil. Damit rückt die Initiative einer landesweiten Abstimmung näher, vorbehaltlich der formellen Prüfung durch die Bundeskanzlei.
112’517 gültige Unterschriften haben die vorgeschlagene Familienzeit-Initiative in der Schweiz auf den Weg zu einer landesweiten Abstimmung gebracht. Die Organisatorinnen und Organisatoren übergaben die Unterschriften am Mittwoch, 30. September 2026, der Bundeskanzlei in Bern. Damit wurde das gesetzliche Quorum von 100’000 Unterschriften um mehr als 12’000 übertroffen.
Die Einreichung garantiert noch keine Abstimmung. Zunächst muss die Bundeskanzlei die Unterschriften formell überprüfen. Besteht die Initiative diese Prüfung, durchläuft der Vorschlag das etablierte Verfahren für Volksinitiativen und bringt damit eine deutliche Ausweitung des bezahlten Urlaubs in die nationale politische Debatte.
Zum parteiübergreifenden Bündnis hinter der Kampagne gehören laut den von Schweizer Medien zitierten Angaben der Kampagne Vertreterinnen und Vertreter der Grünliberalen und der Grünen Partei, der Frauenorganisation Alliance F, des Gewerkschaftsverbands Travail.Suisse sowie der Frauenorganisation der Mitte.
Die Initiative würde nach der Geburt eines Kindes 36 Wochen bezahlten Urlaub gewähren. Jeder Elternteil erhielte 18 Wochen, und höchstens ein Viertel der Gesamtdauer könnte gemeinsam bezogen werden. Laut der Kampagne würde dieses Modell Familien und Wirtschaft stärken. Die Gegnerinnen und Gegner bereiten sich darauf vor, zu argumentieren, dass die Ausgestaltung Kosten verursache und die Möglichkeit der Eltern einschränke, den Urlaub ihren eigenen Umständen entsprechend aufzuteilen.
Der Plan sieht für jeden Elternteil 18 Wochen vor
18 Wochen für jeden Elternteil stehen im Zentrum der Ausgestaltung der Initiative. Der Anspruch würde grundsätzlich nach dem bestehenden Entschädigungssystem für Militär- und Zivildienst vergütet. Für Personen mit den tiefsten Löhnen sieht die Initiative eine Entschädigung in Höhe des vollen Lohns vor.
Der Urlaub stünde jedem Elternteil individuell zu. Er könnte nicht übertragen werden. Diese Bestimmung soll Väter dazu ermutigen, bei der frühen Betreuung des Kindes eine grössere Rolle zu übernehmen. Höchstens ein Viertel des gesamten Urlaubs könnte gleichzeitig bezogen werden. So sollen Eltern einen grossen Teil des Anspruchs nacheinander statt gemeinsam nutzen.
Diese Ausgestaltung entspricht dem Argument von Alliance F, dass individuelle Rechte nötig seien, um traditionelle Geschlechterrollen infrage zu stellen. Sie bildet zugleich einen der deutlichsten politischen Streitpunkte der Kampagne. Familien mit unterschiedlichen Einkommen, Arbeitszeiten oder Betreuungsarrangements könnten es vorziehen, den Urlaub von einem Elternteil auf den anderen zu übertragen. Der Vorschlag würde diese Möglichkeit weitgehend ausschliessen.
Bei der Auseinandersetzung geht es somit sowohl um die Dauer des Urlaubs als auch darum, wer über seine Aufteilung bestimmt. Befürworterinnen und Befürworter sehen in den nicht übertragbaren Wochen einen Weg, die Beteiligung der Väter zur Selbstverständlichkeit zu machen. Kritikerinnen und Kritiker sehen darin einen starren Rahmen, der für manche Haushalte besser geeignet wäre als für andere.
Der kurze Urlaub in der Schweiz bildet den Ausgangspunkt
14 Wochen Mutterschaftsurlaub und zwei Wochen Vaterschaftsurlaub bilden derzeit den nationalen Mindestanspruch. Die Schweizer Stimmberechtigten bewilligten 2020 den zweiwöchigen Vaterschaftsurlaub, der Anfang 2021 in Kraft trat. Die Familienzeit-Initiative würde diese begrenzte Regelung durch einen Rahmen für 36 Wochen Elternurlaub ersetzen.
Die Kampagne kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die Schweiz mit einer historisch tiefen Geburtenrate konfrontiert ist. Le News nennt einen Wert von 1,3 Kindern pro Frau. Dieser demografische Trend hat den Druck auf die Politik verstärkt, sich mit Kinderbetreuung sowie der Arbeits- und Familienpolitik auseinanderzusetzen. Die Befürworterinnen und Befürworter der Initiative stellen den bezahlten Urlaub als Investition in Familien und die Gesamtwirtschaft dar.
Die Forschung erlaubt keine einfache Prognose. Eine Studie zu Norwegen, Schweden und Island kam zum Ergebnis, dass der Bezug von Elternurlaub durch Väter mit mehr zweiten Geburten, in Norwegen und Schweden jedoch mit weniger dritten Geburten verbunden war. Eine separate länderübergreifende Analyse der OECD fand keine messbaren Auswirkungen der Urlaubsansprüche von Vätern auf die Geburtenrate.
Diese Ergebnisse lassen Raum für unterschiedliche Deutungen der Argumente zur Geburtenrate. Die unmittelbareren Auswirkungen der Initiative beträfen die Finanzen der Haushalte, die Personalplanung von Arbeitgebern und die Aufteilung der Betreuung in den ersten Monaten nach der Geburt eines Kindes.
Arbeitgeber kritisieren die Ausgestaltung der Kampagne
76 Prozent von 2’500 Befragten unterstützten in einer Schweizer Gleichstellungsumfrage von 2024 einen Elternurlaub, den Paare unter sich aufteilen können. Das Ergebnis weist auf ein breites Interesse an einer Verlängerung des Urlaubs hin. Zugleich macht es eine mögliche Diskrepanz sichtbar: Die Bevölkerung könnte zwar mehr gemeinsame Zeit zu Hause befürworten, aber nicht unbedingt die feste Aufteilung dieser Initiative.
Der Schweizerische Arbeitgeberverband lehnte den Vorschlag im April 2025 ab. Er befürwortete zwar das Ziel, den Elternurlaub auszubauen, kritisierte jedoch die seiner Ansicht nach starren Regelungen, die zusätzlichen Kosten und die organisatorischen Schwierigkeiten für Unternehmen. Kleine Arbeitgeber und Branchen mit knappen Personalressourcen dürften sich besonders darauf konzentrieren, wie aufeinanderfolgende Abwesenheiten aufgefangen werden können.
Die Befürworterinnen und Befürworter entgegnen, das heutige System übertrage den Müttern zu viel Verantwortung und lasse den Vätern zu wenig Zeit, eine Rolle in der Betreuung zu übernehmen. Die nicht übertragbare Ausgestaltung der Initiative soll diese Beteiligung zu einem Recht machen, das nicht aufgrund einer Abwägung der Haushaltseinkommen wegfallen kann.
Die bevorstehende Debatte wird somit mehrere konkurrierende Anliegen auf die Probe stellen: eine gleichberechtigte Betreuung, die Wahlfreiheit der Familien, die Flexibilität der Arbeitgeber und die öffentliche Finanzierung des Urlaubs. Die Umfragedaten deuten darauf hin, dass die Stimmberechtigten Reformen befürworten könnten. Sie beantworten jedoch nicht die Frage, welches Modell Gesetz werden soll.
Die Prüfung ebnet den Weg zu einer nationalen Abstimmung
Die formelle Prüfung durch die Bundeskanzlei ist der nächste entscheidende Schritt. Sobald die Unterschriften geprüft sind, würde die Initiative in das Verfahren auf Bundesebene eintreten, das einer Volksabstimmung vorausgeht. Anschliessend würden die Stimmberechtigten und die Kantone darüber entscheiden, ob die vorgeschlagene Garantie für Elternurlaub in die Verfassung aufgenommen wird.
Für eine Annahme wäre eine Mehrheit sowohl der Stimmberechtigten als auch der Kantone erforderlich. Gemäss der von Le News wiedergegebenen Darstellung müsste das neue System innerhalb von fünf Jahren umgesetzt werden, wenn es dieses doppelte Mehr erreicht.
Die Kampagne hat den Elternurlaub bereits neben Geburtenrate, Gleichstellung und Arbeitskosten in die nationale Debatte eingebracht. Ihre Befürworterinnen und Befürworter haben gezeigt, dass das Anliegen Unterstützung über Parteien und zivilgesellschaftliche Organisationen hinweg finden kann. Die Gegnerinnen und Gegner müssen nun darlegen, ob sie die Gesamtdauer von 36 Wochen, die gleiche Aufteilung von 18 Wochen, das Finanzierungsmodell oder die betrieblichen Anforderungen ablehnen.
Für Schweizer Familien steht praktisch viel auf dem Spiel. Der Vorschlag würde nach einer Geburt deutlich mehr Zeit schaffen und einen erheblichen Anteil jedem Elternteil vorbehalten. Bei einer Abstimmung müsste sich das Land dafür entscheiden, wie viel Urlaub Familien erhalten und wie viel Freiheit sie bei dessen Aufteilung behalten sollen.