Studie zeigt grosse Geschlechterkluft beim Vertrauen in den Schweizer Staat

Der Ruf der Schweiz als Hort der Stabilität und der direkten Demokratie wird durch eine ernüchternde neue Realität infrage gestellt: eine ausgeprägte Geschlechterkluft beim Vertrauen in Institutionen. Zwar schneidet die Alpenrepublik in internationalen Vertrauensrankings regelmässig besser ab als andere Länder, doch eine neue, vom Eidgenössischen Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann (EBG) in Auftrag gegebene OECD-Studie zeigt, dass dieses Vertrauen nicht gleichmässig verteilt ist. Frauen in der Schweiz vertrauen dem Staat deutlich weniger als Männer. Diese Ungleichheit bedroht den gesellschaftlichen Zusammenhalt der Eidgenossenschaft. Es handelt sich nicht bloss um eine geringfügige statistische Abweichung, sondern um ein ernstes Warnsignal für einen Staat, der stolz auf Konsens und Repräsentation ist. Die Studie, die das Vertrauen in 30 Ländern untersuchte, zeigt: Während Schweizer Männer mit dem Status quo weitgehend zufrieden sind, stehen Schweizer Frauen den Institutionen, die ihnen dienen sollen, zunehmend skeptisch gegenüber. Dadurch entsteht im Schweizer Gemeinwesen eine Zwei-Klassen-Realität, in der das Geschlecht darüber entscheidet, wie sehr man an das System glaubt. Die Folgen sind unmittelbar: Wenn sich die Hälfte der Bevölkerung vom Staat entfremdet fühlt, steht die Legitimität von Bundesbeschlüssen vor einer beispiellosen Herausforderung. Die Schweiz muss sich nun damit auseinandersetzen, weshalb ihre erstklassigen Institutionen Frauen nicht erreichen.

Bei der politischen Selbstwirksamkeit in der Schweiz klafft zwischen Männern und Frauen ein gewaltiger Unterschied von 20 Prozentpunkten. Nur 45 % der Frauen sind überzeugt, am politischen Prozess mitwirken zu können, gegenüber beachtlichen 65 % der Männer. Diese Kluft ist nicht nur ein innenpolitisches Problem, sondern ein internationaler Ausnahmefall. Die OECD-Daten zeigen, dass der geschlechtsspezifische Unterschied bei der politischen Aktivität in der Schweiz fast doppelt so gross ist wie der Durchschnitt anderer Industrieländer. Während 17 % der Schweizer Männer politisch nicht aktiv sind, steigt dieser Anteil bei den Frauen auf 26 %. Dieses «Mitwirkungsdefizit» deutet darauf hin, dass die Hürden für Frauen in der Schweizer Politik nach wie vor hoch und systembedingt sind. Die Zahlen zeichnen das Bild einer Demokratie, die nur teilweise funktioniert und in der die Stimmen der Frauen durch mangelndes Vertrauen in die Machtstrukturen systematisch gedämpft werden. Es geht nicht um fehlendes Interesse, sondern um das Gefühl, wenig bewirken zu können. Wenn sich mehr als ein Viertel der Frauen aus der politischen Arena ausgeschlossen fühlt, wird der demokratische «Volkswille» zu einer verzerrten Messgrösse. Die Kluft zu schliessen, ist nicht länger eine rein theoretische Aufgabe, sondern eine rechnerische Notwendigkeit für eine gesunde Demokratie.

Das Misstrauen reicht weit über die Urne hinaus bis in die Amtsstuben der Verwaltung. Nur die Hälfte der Schweizer Frauen glaubt, dass die Behörden Gesuche um Unterstützung gleich behandeln, während fast zwei Drittel der Männer auf die Fairness der Verwaltung vertrauen. Diese Wahrnehmung einer möglichen Benachteiligung deutet darauf hin, dass der tägliche Kontakt zwischen dem Staat und seinen Bürgerinnen von Spannungen geprägt ist. Auch im Hinblick auf Frauen steht das Schweizer Parlament vor einer Repräsentationskrise. Weniger als 50 % der Frauen glauben, dass das Parlament die Interessen verschiedener Bevölkerungsgruppen angemessen vertritt, während 60 % der Männer mit der Vertretung im Parlament zufrieden sind. Dieser Gegensatz macht eine deutliche Entfremdung sichtbar: Männer sehen ein funktionierendes Vertretungsorgan, Frauen hingegen eine Institution, die ihre Lebenserfahrungen nicht widerspiegelt. Die Studie legt nahe, dass Verwaltungsverfahren oft undurchsichtig sind oder zu wenig auf die Bedürfnisse von Frauen zugeschnitten werden, wodurch die Vertrauensbasis weiter erodiert. Wenn öffentliche Dienstleistungen als ungerecht wahrgenommen werden, beginnt der Gesellschaftsvertrag zu bröckeln. Die Verwaltungsexzellenz der Schweiz wird von den Menschen infrage gestellt, denen sie dienen soll. Das verlangt eine umfassende Überprüfung, wie geschlechtsspezifische Daten erhoben und genutzt werden.

Die Schweizer Regierung muss nun umsteuern. Das Eidgenössische Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann (EBG) kündigte an, dass die alarmierenden Ergebnisse in die Gleichstellungsstrategie 2030 einfliessen werden. Der Weg ist klar: Die Schweiz muss Frauen und Mädchen früher und entschiedener in die Politik einbeziehen. Die Empfehlungen der Studie sind weitreichend. Sie fordern eine grundlegende Neuausrichtung, damit öffentliche Dienstleistungen den Erwartungen von Frauen Rechnung tragen, sowie eine deutliche Verbesserung des Zugangs zu Verwaltungsverfahren. Dies ist ein entscheidender Wendepunkt für die Vision des Bundes für 2030. Damit der Staat Erfolg hat, muss er über blosse Worte hinausgehen und konkrete, datengestützte Reformen umsetzen, die den Ursachen des Misstrauens von Frauen auf den Grund gehen. Dazu gehört eine differenziertere Erhebung geschlechtsspezifischer Daten, damit die Politik nicht länger «geschlechtsblind» ist. Die künftige Stabilität der Schweiz hängt davon ab, ob der Staat seine Bürgerinnen davon überzeugen kann, dass ihre Stimmen nicht nur gehört werden, sondern auch Einfluss haben. Während der Bund seine Strategie weiterentwickelt, blickt die ganze Nation und auch die OECD darauf. Das Ziel ist nicht mehr nur ein hohes, sondern ein allgemeines Vertrauen. Der Weg der Schweiz bis 2030 wird davon geprägt sein, ob sie diese Kluft schliessen und sicherstellen kann, dass das «Schweizer Wunder» der Stabilität für alle gilt, unabhängig vom Geschlecht.