Mehrere Genfer Gemeinden gehen juristisch gegen Badebekleidungsverbot in Schwimmbädern vor

Eine beachtliche Koalition aus fünf Genfer Gemeinden stellt sich nun offen gegen das umstrittene Badebekleidungsverbot des Kantons. Was mit einem Alleingang Verniers begann, hat sich zu einer umfassenden rechtlichen Auflehnung ausgeweitet: Im Juni legten Meyrin, Carouge, Lancy und die gewichtige Stadt Genf formell Beschwerde ein. Diese beispiellose gemeinsame Front stellt sich einem Gesetz entgegen, das erst vor wenigen Wochen in Kraft getreten ist und den lokalen Behörden faktisch das Recht entzieht, ihre eigenen Badeanlagen zu verwalten. Das Gesetz schreibt vor, dass Badebekleidung die Arme unbedeckt lassen und mindestens bis zu den Knien reichen muss. Damit ist die Bademode zu einem verfassungsrechtlichen Streitpunkt mit hohem Einsatz geworden. Während die Befürworterinnen und Befürworter für Laizität und Hygiene argumentieren, betrachten die Gemeinden das Gesetz als einen «vagen und nicht durchsetzbaren» Eingriff in die lokale Selbstverwaltung. Die rasche Eskalation des Rechtsstreits deutet auf einen tiefen Riss zwischen den ideologischen Ambitionen des Kantonsrats und den praktischen Anforderungen der Gemeindeverwaltung hin. Während die Sommertemperaturen steigen, bleibt die Durchsetzung dieser Regeln chaotisch und ungewiss.

Die Ziele des öffentlichen Gesundheitswesens werden der politischen Symbolik geopfert. Die vier Gemeinden, die neu Beschwerde eingelegt haben, argumentieren, das Verbot widerspreche direkt ihrer gesetzlichen Pflicht, die Hautkrebsprävention zu fördern. UV-Schutzkleidung ist weltweit als Mittel im Kampf gegen die schädlichen Auswirkungen der Sonneneinstrahlung anerkannt. Das neue Genfer Gesetz macht solche lebenswichtige Ausrüstung in öffentlichen Schwimmbädern jedoch illegal. Daraus entsteht ein gefährlicher Widerspruch: Während die Gesundheitsbehörden die Bevölkerung auffordern, sich zu bedecken, zwingt das kantonale Gesetz sie dazu, ihre Haut ungeschützt zu lassen. Die Gemeinden bekräftigen, dass sie weiterhin den Einsatz von UV-Schutzkleidung ermöglichen wollen. Sie weisen darauf hin, dass das Verbot nicht nur religiöse Kleidungsstücke wie den Burkini betrifft, sondern auch wichtige gesundheitsbezogene Bekleidung. Indem das Gesetz verlangt, dass die Arme vollständig unbedeckt bleiben, ignoriert es die medizinische Realität einer erhöhten Sonnenempfindlichkeit und die steigenden Melanomzahlen. Dieser Konflikt stellt den ursprünglichen Vorschlag der Schweizerischen Volkspartei, der religiöse Ausdrucksformen sanktionieren sollte, dem Grundrecht auf körperlichen Schutz gegenüber. Das Ergebnis ist ein gesetzgeberisches Durcheinander, in dem besonders gefährdete Badegäste, darunter Kinder und Menschen mit Hauterkrankungen, in die Schusslinie eines kulturellen Stellvertreterkonflikts geraten.

Die Verwaltung der kommunalen Schwimmbäder fällt klar in den Zuständigkeitsbereich der lokalen Behörden. Dennoch stürzt das neue Gesetz Genf in eine Zuständigkeitskrise. Meyrin, Carouge, Lancy und die Stadt Genf kämpfen nicht nur für Badebekleidung, sondern für das Prinzip der kommunalen Selbstständigkeit. Sie machen geltend, der Kantonsrat habe seine Kompetenzen überschritten, indem er den von den Gemeinden getragenen und betriebenen Anlagen starre, einheitliche Vorgaben auferlege. Dieser Machtkampf verdeutlicht eine wachsende Spannung im Schweizer Föderalismus: Hier trifft lokaler Pragmatismus auf ideologischen Druck von zentraler Stelle. Das Gesetz richtete sich ursprünglich gezielt gegen den Burkini. Seine Ausweitung auf alle lang geschnittenen Badebekleidungen hat jedoch ein derart weitmaschiges Netz geschaffen, dass auch gewöhnliche Bürgerinnen und Bürger erfasst werden, die sich vor der Sonne schützen oder aus Gründen der Sittsamkeit bedecken möchten. Die Gemeindeverantwortlichen argumentieren, sie könnten Hygiene, Sicherheit und Inklusion besser miteinander in Einklang bringen als die entfernten kantonalen Gesetzgeber. In der Beschwerde wird geltend gemacht, es fehle an einem «klar ausgewiesenen öffentlichen Interesse», das eine derart weitreichende Einschränkung der individuellen Freiheit und der kommunalen Verwaltungsfreiheit rechtfertigen würde.

Über das Schicksal der Genfer Schwimmbäder entscheidet nun die Verfassungskammer, wo das Gesetz auf seine Rechtmässigkeit geprüft wird. Noch bevor die Gemeinden Beschwerde einlegten, hatte der Kantonsrat selbst festgehalten, dass dieses Gesetz wahrscheinlich die individuelle Freiheit verletzt. Dieses Eingeständnis einer möglichen Verfassungswidrigkeit verleiht den Argumenten der Gemeinden zusätzliches Gewicht. Die Schweiz hat nach der nationalen Abstimmung über das «Burkaverbot» eine komplexe Geschichte mit solchen Verboten. Der Genfer Fall ist jedoch besonders, weil eine religiöse Einschränkung als allgemeine Kleiderordnung getarnt wird. Sollte die Verfassungskammer das Gesetz aufheben, wäre dies ein bedeutender Sieg für die kommunale Selbstständigkeit und die persönliche Freiheit. Bleibt das Gesetz hingegen bestehen, könnte es anderen Kantonen als Präzedenzfall dienen und landesweit zu einem Flickenteppich widersprüchlicher Schwimmbadregeln führen. Die Folgen sind unmittelbar: Während die Sommersaison 2026 weitergeht, richtet sich der Blick der ganzen Schweiz auf Genf. Es geht längst nicht mehr nur darum, was Menschen im Wasser tragen. Es ist ein entscheidender Moment für die Schweizer Laizität, die Gesundheitspolitik und die Grenzen staatlicher Macht im 21. Jahrhundert.