Il Parlamento zurighese sostiene il divieto proposto del foulard nelle scuole pubbliche

Una votazione conclusasi con 87 voti contro 82 ha messo Zurigo sulla rotta di un importante dibattito costituzionale. Il Parlamento cantonale ha incaricato il governo di elaborare una legge che vieti i copricapi religiosi alle allieve e alle insegnanti nelle scuole pubbliche e nelle scuole dell’infanzia. Sei membri si sono astenuti.

La decisione è arrivata al termine di una votazione parlamentare combattuta e porta ora la questione dalla campagna politica alla fase legislativa. Il governo zurighese aveva già dichiarato di essere disposto ad accogliere la mozione e a elaborare una proposta conforme alla Costituzione svizzera. Ha due anni per presentare al Parlamento un progetto di legge e un rapporto.

La restrizione proposta interesserebbe gli istituti pubblici di un cantone che è il più popoloso della Svizzera. Le conseguenze si farebbero sentire nelle aule, nelle scuole dell’infanzia e nelle sale insegnanti, dove le questioni legate all’espressione religiosa, alla parità di trattamento e alla neutralità istituzionale si intrecciano quotidianamente con la politica scolastica.

La mozione è stata presentata dall’Unione democratica di centro, nota in tedesco come SVP e in francese come UDC. Il partito ha ottenuto il sostegno del PLR, oltre a quello di alcuni membri dei Verdi liberali e del Partito evangelico svizzero. I partiti di sinistra e il Centro hanno respinto la misura. Il margine ristretto lascia aperta la strada a nuove resistenze politiche e verifiche giuridiche nei prossimi passaggi legislativi a Zurigo.

Il divieto proposto riguarderebbe sia le allieve sia le insegnanti, estendendo la controversia oltre l’abbigliamento delle scolare. La mozione è rivolta alle allieve e alle insegnanti che indossano copricapi religiosi nelle scuole pubbliche e nelle scuole dell’infanzia. I sostenitori affermano che le scuole devono lasciare ai bambini lo spazio per crescere senza regole religiose che trattano in modo diverso bambine e bambini.

Durante il dibattito, l’UDC zurighese ha definito il foulard un simbolo di oppressione. Il partito ha inoltre sostenuto che un divieto favorirebbe l’integrazione e migliorerebbe il rendimento scolastico delle ragazze musulmane, citando la Francia come esempio. Dal 2004, la Francia vieta nelle scuole statali i simboli religiosi vistosi, compresi i foulard islamici.

Il paragone è centrale per la proposta zurighese, ma la mozione svizzera si inserirebbe in un contesto giuridico e politico diverso. La Costituzione federale tutela la libertà religiosa, mentre i cantoni hanno ampie competenze in materia di formazione. Un’eventuale legge definitiva dovrebbe definire la portata della restrizione e stabilire come le scuole dovrebbero applicarla.

Il rapporto annunciato dal governo sarà quindi seguito con attenzione. Dovrebbe illustrare il fondamento costituzionale del divieto, le sue conseguenze pratiche per le scuole e le ragioni alla base delle norme proposte. Il Parlamento dovrà poi decidere se il progetto può superare sia l’opposizione politica sia eventuali contestazioni giuridiche.

Gli oppositori affermano che la misura prende di mira un solo simbolo religioso e rischia di violare libertà tutelate. I socialisti hanno accusato l’UDC di alimentare l’ostilità nei confronti dei musulmani e sostenuto che vietare il foulard alle bambine potrebbe entrare in conflitto con la garanzia costituzionale della libertà religiosa. Anche il Centro ha respinto la proposta, affermando che è sbagliato prendere di mira un singolo simbolo religioso.

I Verdi hanno chiesto un approccio più sfumato. La loro posizione riflette una preoccupazione più ampia: una norma generale potrebbe trattare come identiche situazioni molto diverse. Il foulard di un’allieva, l’espressione religiosa di un’insegnante e il dovere della scuola di garantire un insegnamento neutrale sollevano questioni giuridiche e pedagogiche collegate, ma distinte.

La votazione ha inoltre messo in luce divisioni che vanno oltre i tradizionali schieramenti di sinistra e di destra. Il PLR ha sostenuto la mozione, così come alcuni membri dei Verdi liberali e del Partito evangelico svizzero. Questo sostegno trasversale ha contribuito a determinare la risicata maggioranza di cinque voti.

Se Zurigo adotterà la restrizione, è probabile che vi siano ricorsi legali. Gli oppositori potrebbero contestare la legge attraverso il sistema giudiziario svizzero, concentrandosi sulla libertà religiosa, sulla parità e sulla competenza del cantone a disciplinare l’abbigliamento nell’istruzione pubblica. La valutazione costituzionale del governo sarà la prima verifica formale della possibilità di trasformare la decisione politica del Parlamento in una legge applicabile.

Zurigo ha ora due anni per trasformare una mozione divisiva in un progetto di legge giuridicamente sostenibile. Il governo cantonale preparerà una legge e un rapporto prima di sottoporre nuovamente la questione al Parlamento. Questo iter determinerà se il divieto proposto resterà un segnale politico o diventerà una norma vincolante per scuole e scuole dell’infanzia.

Il governo ha dichiarato di essere disposto ad accogliere la mozione, ma ciò non risolve le questioni costituzionali sollevate durante il dibattito. Le autorità dovranno chiarire a chi si applicherebbe la norma, come le scuole la farebbero rispettare e quali conseguenze vi sarebbero per le allieve o le insegnanti che rifiutassero di conformarsi. Dovranno anche spiegare come la misura si concilierebbe con la tutela della libertà religiosa in Svizzera.

La votazione parlamentare dà ai sostenitori un mandato per portare avanti il divieto, ma il risultato risicato preannuncia un percorso controverso. 87 membri hanno votato a favore, 82 contro e sei si sono astenuti, lasciando al governo poco margine per ignorare le divisioni emerse in aula.

Il caso zurighese sarà seguito ben oltre i confini cantonali. Potrebbe influenzare il modo in cui le altre autorità svizzere affrontano la questione dei simboli religiosi nell’istruzione pubblica e mettere alla prova i limiti tra la politica scolastica cantonale e i diritti individuali. Il prossimo documento decisivo sarà il progetto del governo accompagnato dal rapporto costituzionale.