Il Parlamento svizzero sostiene i finanziamenti per la candidatura ai Giochi olimpici invernali del 2038

200 milioni di franchi sostengono ora la candidatura svizzera ai Giochi olimpici invernali del 2038. Giovedì 1° ottobre 2026, il Consiglio nazionale ha approvato il contributo federale massimo, dando slancio politico al progetto, ma lasciando irrisolte importanti questioni relative al consenso della popolazione e all’esposizione finanziaria.

I Giochi proposti si discosterebbero dal modello olimpico concentrato adottato da molti Paesi ospitanti in passato. La Svizzera intende distribuire le competizioni nelle sue quattro regioni linguistiche, senza nuove costruzioni e con un impegno a favore dell’accessibilità e della sostenibilità. La Confederazione afferma inoltre che non garantirà eventuali disavanzi generati dall’evento.

Questo pacchetto consente ai sostenitori di presentare la candidatura come un’alternativa svizzera a minore impatto rispetto ai grandi progetti olimpici. Estelle Revaz del Partito socialista ha definito il progetto «molto più di una semplice iniziativa sportiva» e ha detto che potrebbe far conoscere la Svizzera a livello internazionale.

Il voto dà anche inizio a una corsa contro il tempo. La Svizzera deve sviluppare e promuovere la candidatura mentre le autorità olimpiche ne valutano la fattibilità, i costi e il modello organizzativo. L’approvazione parlamentare mette a disposizione i fondi per questo lavoro, ma non chiarisce se Cantoni, Comuni e popolazione accetteranno gli obblighi che potrebbero derivarne.

Le quattro regioni linguistiche condividerebbero i Giochi secondo il modello decentralizzato proposto. Il piano metterebbe al centro della candidatura olimpica la struttura federale e la rete dei trasporti svizzeri, invece di costruire una nuova città ospitante autosufficiente.

La Confederazione afferma che non sarebbe necessario costruire nuove infrastrutture. Questo impegno potrebbe limitare l’impatto ambientale e ridurre il rischio che gli impianti permanenti restino sottoutilizzati dopo l’evento. Sposterebbe inoltre l’attenzione sulla capacità delle arene esistenti, delle stazioni sciistiche, delle strade, delle ferrovie e delle strutture ricettive di far fronte a un breve periodo di forte domanda.

Il Parlamento ha aggiunto disposizioni sulla sostenibilità e sull’accessibilità, anche se la decisione di principio non specifica obiettivi dettagliati, meccanismi di applicazione o un elenco completo degli impianti. Questi dettagli saranno importanti. Un evento decentralizzato può distribuire l’attività economica, ma può anche comportare tragitti più lunghi, un coordinamento complesso tra Cantoni e un accesso disuguale per il pubblico e la popolazione.

La candidatura svizzera sarà quindi valutata tanto sulla capacità di realizzazione concreta quanto sul suo messaggio ambientale. Riutilizzare gli impianti è un chiaro punto di partenza. La prova successiva sarà stabilire se gli organizzatori sapranno pubblicare standard misurabili per le emissioni, il trasporto pubblico, l’accessibilità per le persone con disabilità, gli acquisti e l’utilizzo degli impianti dopo i Giochi, prima che la candidatura diventi un impegno nazionale vincolante.

Non è previsto alcun referendum prima della scadenza per la candidatura. Revaz ha sostenuto che la Svizzera non potrebbe organizzare una votazione popolare prima della primavera, nemmeno facendo ogni scorciatoia possibile. Aspettare una votazione successiva, ha detto, potrebbe lasciare il Paese in gara quando altri potenziali Paesi ospitanti si fossero già portati avanti.

L’argomento riflette una tensione ben nota in Svizzera. La democrazia diretta offre ai cittadini una via formale per contestare importanti decisioni pubbliche, mentre le candidature per eventi sportivi internazionali seguono calendari fissi stabiliti dagli organismi competenti. Il Parlamento ha scelto di tutelare i tempi della candidatura, affidando la decisione immediata ai rappresentanti eletti invece che agli elettori chiamati alle urne in una votazione nazionale.

L’assenza di un referendum non elimina la pressione democratica. Le autorità cantonali, i consigli comunali, i gruppi ambientalisti, le organizzazioni sportive e i contribuenti possono ancora influenzare il progetto attraverso il controllo parlamentare, le procedure di pianificazione e, ove applicabile, le votazioni locali. Possono anche chiedere informazioni sui costi, le garanzie e l’utilizzo degli impianti prima che la candidatura faccia passi avanti.

Il rischio politico è evidente. Se la candidatura viene presentata come modesta e sostenibile, ma in seguito richiede ulteriore sostegno pubblico, l’opposizione potrebbe rafforzarsi rapidamente. L’impegno della Confederazione esclude la responsabilità per i disavanzi olimpici, ma questa tutela dovrà avere limiti giuridici e finanziari chiari. In mancanza di cifre trasparenti, i critici potrebbero sostenere che il rischio sia stato trasferito ai Cantoni, ai Comuni o ai partner privati, invece di essere eliminato.

Il contributo federale ha un limite massimo, ma il progetto olimpico comporta comunque rischi politici. Il Parlamento ha approvato fino a 200 milioni di franchi per la candidatura, mentre la Confederazione afferma che non coprirà i disavanzi legati all’organizzazione dei Giochi. Questa distinzione separa il costo della candidatura da quello della realizzazione dell’evento, ma non garantisce di per sé che i contribuenti non debbano affrontare ulteriori oneri.

Una candidatura richiede stime credibili per la sicurezza, i trasporti, le strutture ricettive, la tecnologia, gli impianti, le cerimonie e l’amministrazione. Servono inoltre accordi che definiscano chi paga quando le previsioni cambiano. Il sistema federale svizzero rende questo lavoro più complesso. Quattro regioni linguistiche e più Cantoni potrebbero favorire un sostegno più ampio, ma ogni autorità in più costituisce un ulteriore interlocutore con cui negoziare responsabilità e costi.

I sostenitori faranno valere l’assenza di nuove costruzioni come protezione contro i sorpassi di spesa che hanno danneggiato precedenti progetti olimpici. Gli oppositori possono comunque mettere in discussione i costi di esercizio, la gestione delle folle, il consumo energetico e il costo opportunità del denaro pubblico. I Giochi sono previsti nel 2038, quindi resta più di un decennio durante il quale possono cambiare le condizioni climatiche, i modelli turistici e le infrastrutture sportive.

Per mantenere la propria credibilità, la candidatura dovrà essere accompagnata da bilanci pubblici, verifiche indipendenti e impegni vincolanti di tutti i partner pubblici. La decisione sui 200 milioni di franchi avvia questo processo. Non lo porta a termine.

La Svizzera potrebbe diventare il primo Paese ospitante del Movimento olimpico se la candidatura avrà successo. Questa particolarità rispecchia il modello nazionale proposto, con le competizioni distribuite nelle regioni linguistiche del Paese anziché concentrate in una sola città. Offrirebbe inoltre alla Svizzera l’occasione di verificare se una rete di trasporti e impianti già esistente possa sostenere un evento globale senza un vasto programma di costruzioni.

Questa opportunità dipenderà dalla fiducia della popolazione. Le persone residenti si aspetteranno treni affidabili, accesso a prezzi sostenibili, protezione delle comunità di montagna e benefici chiari anche dopo la cerimonia di chiusura. Atleti e pubblico si aspetteranno impianti conformi agli standard di accessibilità. Gli impegni ambientali dovranno essere misurabili, non limitarsi a dichiarazioni generiche sulla sostenibilità.

La prossima fase dovrebbe trasformare l’approvazione politica del Parlamento in un accordo dettagliato con la popolazione. Ciò significa individuare ogni impianto, pubblicare il modello completo dei costi, chiarire le garanzie contro i disavanzi e spiegare come gli organizzatori renderanno conto delle emissioni e dell’accessibilità. Significa inoltre precisare come le autorità cantonali e comunali parteciperanno alle decisioni dopo la presentazione della candidatura.

La Svizzera ha ottenuto le risorse per perseguire l’opportunità del 2038. La credibilità del progetto dipenderà ora dalla capacità di definire un piano olimpico nazionale con sufficiente precisione, affinché elettori, Cantoni e funzionari internazionali possano esaminarlo con pari attenzione.