La Svizzera valuta un’unione civile simile al «matrimonio light», ispirata al PACS francese

La Svizzera si avvia rapidamente verso una svolta epocale nel diritto di famiglia, mentre i legislatori superano la scelta binaria tra matrimonio e totale assenza di riconoscimento giuridico. Per decenni, le coppie svizzere si sono trovate di fronte a una rigida realtà del «tutto o niente», ma l’introduzione a livello federale di un «Pacte civil de solidarité» (PACS) promette di cambiare le cose. Ispirato al modello francese, che dal 1999 ha trasformato le dinamiche sociali, questo quadro giuridico simile a un «matrimonio light» mira a offrire una rete di protezione valida in tutta la Svizzera alle coppie eterosessuali e a quelle dello stesso sesso. Ginevra e Neuchâtel hanno già aperto la strada con soluzioni locali, ma la richiesta di uno standard federale sta ora raggiungendo una massa critica. Non si tratta di un semplice ritocco, bensì di una revisione fondamentale del modo in cui lo Stato riconosce le relazioni moderne nel XXI secolo. La proposta risponde alle esigenze di un numero crescente di giovani adulti e persone anziane, che chiedono un riconoscimento giuridico senza il peso degli impegni matrimoniali tradizionali.

Attualmente, per le coppie svizzere esistono solo due possibilità: sposarsi oppure non avere alcuno statuto formale. Questa netta divisione lascia migliaia di coppie conviventi in un vuoto giuridico. Andrea Caroni, parlamentare PLR e da tempo sostenitore della riforma, ritiene che il PACS risponda a un forte bisogno di protezione giuridica limitata. In base al progetto, i partner avrebbero un dovere reciproco di assistenza, una rete di sicurezza importante per il sostegno finanziario e la rappresentanza legale nei periodi di incapacità. Il PACS affronta inoltre una questione cruciale: i diritti sull’alloggio. Un partner non potrebbe più disdire unilateralmente un contratto di locazione condiviso; la legge richiederebbe il consenso di entrambi, tutelando la stabilità dell’abitazione familiare anche quando il contratto è intestato a una sola persona. In caso di separazione, il genitore affidatario avrebbe basi giuridiche significativamente più solide per restare nell’abitazione, evitando che i figli diventino vittime collaterali della rottura della relazione.

Nonostante i vantaggi, il PACS è concepito esplicitamente come una sorta di «matrimonio light» e non garantisce la piena parità. I partner non potranno adottare figli congiuntamente, avere un cognome comune né beneficiare dell’intera gamma di agevolazioni fiscali riservate alle persone sposate. Questa limitazione crea però un interessante paradosso finanziario. In Svizzera, le coppie sposate si trovano spesso confrontate con la «penalizzazione del matrimonio», dovuta alla tassazione congiunta e al tetto massimo delle rendite statali, mentre i partner PACS continuerebbero a essere tassati individualmente. Entrambi potrebbero quindi ricevere una rendita piena, senza limiti, rendendo questa soluzione particolarmente interessante sul piano finanziario per le coppie più anziane. I Cantoni potrebbero rendere l’accordo ancora più vantaggioso: alcuni stanno già valutando esenzioni dall’imposta di successione per i partner PACS. Ne risulta un quadro complesso, in cui uno statuto «light» potrebbe offrire vantaggi finanziari tutt’altro che leggeri rispetto al matrimonio tradizionale, con possibili ripercussioni sul sistema fiscale svizzero.

La resistenza cresce e le forze conservatrici si preparano a uno scontro politico. L’Unione democratica di centro (UDC) e alcuni esponenti del Centro lanciano l’allarme, definendo il PACS un’inutile espansione burocratica. Gli oppositori sostengono che il settore privato offre già gli strumenti necessari alle coppie conviventi per disciplinare i propri rapporti tramite contratti. Temono che l’introduzione di un’opzione di «matrimonio light» finisca inevitabilmente per indebolire l’istituzione matrimoniale, proponendo un’alternativa meno impegnativa. I critici sottolineano inoltre che non è stata ancora trovata una soluzione in materia di successioni e che la proposta potrebbe causare caos amministrativo. Per gli scettici, il PACS annacqua i valori sociali invece di modernizzare il diritto. La tensione tra tradizionalisti e riformatori è palpabile e sulla proposta incombe, come un’ombra, la minaccia di un referendum nazionale.

Il percorso verso un PACS federale è ancora lungo e disseminato di ostacoli. La consultazione si concluderà a settembre 2026 e difficilmente il Parlamento svizzero inizierà a discutere la misura prima del prossimo anno. Anche se la legge superasse gli ostacoli parlamentari, un referendum potrebbe rinviarne l’entrata in vigore di diversi anni. Lo slancio, tuttavia, è innegabile. Il dibattito riflette un cambiamento più ampio e irreversibile della società svizzera, in cui il matrimonio non è più l’unico parametro di una vita di coppia stabile. La Svizzera si trova a un bivio: mantenere tradizioni rigide oppure adottare un quadro giuridico flessibile, che rispecchi la varietà delle vite dei suoi cittadini. L’esito di questo esperimento di «matrimonio light» definirà il tessuto sociale della Svizzera per la prossima generazione. Il messaggio è chiaro: lo status quo non basta più.