Le autorità svizzere puntano a una piattaforma nazionale per lo scambio di dati di polizia

Il panorama frammentato delle forze di polizia svizzere si appresta a vivere una svolta epocale. Con una decisione volta a modernizzare in modo incisivo l’attività di polizia, le autorità federali hanno presentato ufficialmente i piani per «Polap», una piattaforma nazionale centralizzata destinata a superare i compartimenti stagni informativi che da tempo ostacolano il sistema di sicurezza del Paese. Giovedì il Dipartimento federale di giustizia e polizia ha annunciato che questa nuova infrastruttura digitale consentirà finalmente uno scambio di dati senza ostacoli tra la Confederazione, le agenzie europee e le polizie cantonali, notoriamente indipendenti.

Da decenni la Svizzera è organizzata in 26 giurisdizioni di polizia distinte, una struttura che i critici considerano superata nell’era digitale. L’iniziativa segna una svolta decisiva e dà seguito a una mozione parlamentare adottata nel 2019. Il messaggio da Berna è chiaro: l’era delle polizie isolate sta finendo. Creando un collegamento tecnologico tra le banche dati federali e cantonali, il governo riconosce che la sicurezza moderna richiede un fronte unito, non una confederazione di punti ciechi.

Lo scambio di informazioni tra i Cantoni svizzeri è descritto come «molto frammentario», un eufemismo garbato per indicare una pericolosa lacuna operativa. Mentre le organizzazioni criminali operano con facilità oltre i confini, le forze di polizia svizzere sono frenate da un sistema federalista che arresta i dati alle frontiere cantonali. L’aumento di reti criminali sofisticate e transfrontaliere ha messo in luce le gravi inefficienze del modello attuale: spesso le informazioni essenziali non arrivano agli agenti che ne hanno più bisogno.

La posta in gioco non potrebbe essere più alta. Senza una visione d’insieme delle attività criminali, le indagini si arenano e i responsabili sfruttano i punti ciechi tra le diverse giurisdizioni. La piattaforma Polap non è un semplice aggiornamento informatico: è una necessità tattica, pensata per dare alla polizia svizzera accesso a dati dello stesso livello di quelli utilizzati a livello europeo. Per funzionare, tuttavia, il sistema richiede importanti modifiche legislative. La legge dovrà essere modificata per autorizzare legalmente le forze cantonali a collegarsi a questa banca dati federale, un processo che mette alla prova le fondamenta stesse della sovranità cantonale svizzera.

«Di fronte a una criminalità sempre più internazionale, il modello cantonale della polizia svizzera è una debolezza». Questo severo giudizio è del noto criminologo Daniel Fink, coautore del nuovo libro La polizia in Svizzera. Fink sostiene che la visione idealizzata della polizia locale non riesce a reggere il confronto con la realtà della criminalità del XXI secolo. La struttura federalista, sacra sul piano politico, ha creato vulnerabilità operative che le organizzazioni criminali internazionali sono fin troppo pronte a sfruttare.

Fink, già responsabile di sezione presso l’Ufficio federale di statistica, avverte che il sistema deve affrontare problemi per i quali non era mai stato concepito. L’approccio locale non è abbastanza flessibile per contrastare minacce globalizzate. Aggrappandosi a un modello frammentato, la Svizzera rischia di rimanere indietro rispetto ai suoi vicini europei in termini di efficienza della sicurezza. La spinta a favore di Polap conferma la valutazione di Fink: la Confederazione non può più permettere che la tradizione prevalga sulla sicurezza pubblica.

La spinta verso la modernizzazione digitale arriva nel pieno di una grave crisi di fiducia nella cultura della polizia. Recenti scandali, tra cui la scoperta di chat WhatsApp razziste tra agenti a Losanna e la morte di un uomo nigeriano durante un fermo, hanno scosso la fiducia dell’opinione pubblica. Daniel Fink afferma che «l’estremismo esiste in ogni corpo di polizia» e denuncia un inquietante «codice del silenzio» che protegge i comportamenti scorretti.

Il problema potrebbe essere sistemico. Fink critica in particolare l’Accademia di polizia di Savatan, nel Canton Vaud, per il suo «approccio incentrato sulla sicurezza e la formazione militarizzata», suggerendo che i metodi di addestramento aggressivi si ripercuotano sui rapporti con la popolazione. La piattaforma Polap affronta le lacune nello scambio di dati, ma non può risolvere la questione umana. Una banca dati unificata è uno strumento potente, ma richiede forze di polizia che operino con legittimità democratica e rispetto del principio di proporzionalità, qualità attualmente sotto esame.

Nonostante l’urgenza della minaccia, la macchina burocratica svizzera procede lentamente. L’entrata in funzione della piattaforma Polap non è prevista prima del 2029: un’attesa di ben tre anni per un sistema proposto con una mozione nel 2019. La procedura di consultazione è aperta fino al 26 maggio 2026, ma la vera battaglia si giocherà in seguito nei parlamenti cantonali e federali, che dovranno approvare le necessarie modifiche legislative.

Ciò significa che nei prossimi tre anni le forze di polizia svizzere dovranno fare i conti con lo stesso scambio di informazioni «frammentario» che le autorità riconoscono essere insufficiente. Mentre la criminalità organizzata continua ad accelerare, il ritardo tra l’individuazione della soluzione e la sua attuazione potrebbe costare caro. La corsa è aperta: la macchina legislativa svizzera riuscirà a tenere il passo con la criminalità moderna o il compromesso federalista lascerà la porta aperta ai criminali per altri tre anni?