Il Parlamento svizzero porta avanti la legge sul controllo degli investimenti stranieri

L’epoca delle acquisizioni straniere senza restrizioni in Svizzera volge ufficialmente al termine. In una decisione significativa, che segna un cambiamento di paradigma per l’economia del Paese, il Consiglio degli Stati ha sostenuto la legge sul controllo degli investimenti. I parlamentari hanno deciso di portare avanti il disegno di legge, respingendo l’opposizione con 29 voti contro 16. Non si tratta soltanto di un passaggio procedurale, ma di una dichiarazione d’intenti. Il Consiglio degli Stati ha indicato che la tutela della sovranità svizzera dovrà ora convivere, se non prevalere, sui principi del libero mercato che da tempo caratterizzano il Paese alpino.

Il voto conferma il forte cambiamento degli equilibri politici a Berna. Restano da definire i dettagli, ma il messaggio di fondo è inequivocabile: le entità straniere non possono più considerare le aziende svizzere un obiettivo senza ostacoli. La decisione allinea il Consiglio degli Stati al Consiglio nazionale, creando un fronte parlamentare comune deciso a erigere barriere attorno agli attivi più sensibili del Paese. Questo slancio legislativo segna un punto di svolta, allontanando la Svizzera dalla tradizionale politica di apertura e orientandola verso una posizione economica più difensiva.

Lo Stato si prepara a intervenire direttamente nelle decisioni aziendali. In base alla proposta di legge sul controllo degli investimenti, gli investimenti stranieri resteranno in linea di principio consentiti, ma l’approvazione automatica appartiene al passato. La legge introduce un obbligo di autorizzazione per le acquisizioni che comportano potenziali rischi per la sicurezza. Questo meccanismo conferisce al governo federale il potere di bloccare operazioni che minacciano l’ordine pubblico o la sicurezza nazionale, creando di fatto un «posto di controllo» all’ingresso dell’economia svizzera.

Si tratta di un intervento mirato contro i capitali ad alto rischio. Il governo non è più disposto a fare affidamento sulla buona volontà degli attori stranieri quando sono in gioco gli interessi nazionali. Introducendo l’obbligo di una verifica statale, la Svizzera si dota di un freno d’emergenza. La legge garantisce che, in caso di preoccupazioni per la sicurezza, il governo federale disponga degli strumenti giuridici per intervenire e bloccare le transazioni, dando priorità alla sicurezza della Confederazione rispetto all’afflusso di liquidità straniera.

Mentre il Consiglio degli Stati porta avanti il progetto, il Consiglio nazionale ha già rafforzato la legge. Lo scorso settembre, con un’importante estensione del campo d’applicazione del disegno di legge, il Consiglio nazionale ha sostenuto con successo che la procedura di verifica dovesse includere, oltre agli attori controllati da uno Stato, anche gli investitori privati. Si chiude così una lacuna importante, riconoscendo che nell’attuale scenario geopolitico anche soggetti privati possono spesso fungere da intermediari per gli interessi di governi stranieri.

Inoltre, il Consiglio nazionale ha espressamente indicato la «fornitura di beni e servizi essenziali» come un settore da proteggere. È un’aggiunta fondamentale. Amplia la definizione di sicurezza nazionale, includendovi le arterie vitali dell’economia del Paese: energia, tecnologia e infrastrutture. Rafforzando il progetto di legge, il Consiglio nazionale ha fatto in modo che la legge definitiva non sia una tigre di carta, bensì uno scudo robusto, in grado di difendere l’autonomia strategica della Svizzera da ogni forma di pressione esterna.

L’artefice di questa fortezza legislativa è il consigliere agli Stati Beat Rieder, la cui mozione ha dato il via a questa vasta revisione. Quella che era iniziata come una proposta è ormai diventata inevitabile. Con entrambe le Camere concordi sul principio del controllo, il disegno di legge passa alla commissione incaricata dell’esame preliminare per essere precisato nei dettagli. La tabella di marcia è definita e la direzione è chiara: la Svizzera sta rafforzando i propri confini, non soltanto rispetto alle persone, ma anche rispetto alle influenze.

Per le aziende svizzere si profila una nuova realtà, in cui il valore strategico prevale sull’offerta più alta. Per gli investitori internazionali il messaggio è netto: il mercato svizzero non è più aperto a tutti senza limiti. Con l’avvio dell’esame dettagliato da parte della commissione, l’attenzione si sposterà sull’attuazione, ma il consenso politico è già consolidato. La Svizzera sta uscendo dall’ombra della neutralità nella guerra economica e assume una posizione attiva per difendere la propria base industriale.