La Svizzera affronta dazi UE più severi sull’acciaio con nuove restrizioni alle importazioni

Una drastica riduzione del 47% dei quantitativi esenti da dazi è destinata a ridefinire il panorama industriale svizzero. Con una decisione che scuote il settore manifatturiero alpino, l’Unione europea ha definito un drastico inasprimento delle norme sulle importazioni di acciaio, escludendo deliberatamente la Svizzera dal gruppo ristretto dei Paesi esentati. Mentre Paesi vicini come Norvegia, Islanda e Liechtenstein beneficiano della protezione offerta dallo Spazio economico europeo (SEE), la Svizzera resta esclusa e si trova ad affrontare una nuova realtà: i quantitativi esenti da dazi scendono a soli 18,3 milioni di tonnellate all’anno. Non si tratta di un semplice adeguamento, ma di un cambiamento fondamentale nell’architettura commerciale del continente. L’UE sta rafforzando le proprie frontiere per contrastare la sovraccapacità globale e, nonostante il consolidato accordo di libero scambio con la Svizzera, questa volta la «relazione speciale» con Bruxelles non è bastata a proteggerla. Il 1° luglio si avvicina e la scadenza minaccia di interrompere catene di approvvigionamento essenziali e di esporre gli esportatori svizzeri a un protezionismo senza precedenti.

Un dazio punitivo del 50%, il doppio rispetto a prima, costituisce ora un ostacolo considerevole per tutto l’acciaio svizzero che supera i nuovi e restrittivi contingenti. Questa drastica escalation cambia da un giorno all’altro i calcoli economici delle esportazioni. Per decenni l’acciaio svizzero è entrato nell’UE con relativa facilità, ma il nuovo regime riduce il flusso a un rivolo. Il comunicato della Commissione europea è chiaro: superata la soglia di 18,3 milioni di tonnellate, la penalità finanziaria diventa pesantissima. La misura mira a bloccare le importazioni a basso costo da grandi produttori come Cina, India e Turchia, ma la Svizzera è finita nel fuoco incrociato. Il contrasto è netto: mentre l’UE intende proteggere la propria industria, penalizza al contempo un partner i cui metodi di produzione e standard di lavoro sono tra i più elevati al mondo. I responsabili del settore avvertono che un dazio così elevato potrebbe rendere l’acciaio svizzero non competitivo nel suo mercato principale, costringendo le aziende a rivedere radicalmente e forse dolorosamente le proprie strategie in vista dell’entrata in vigore del 1° luglio.

Berna sta avviando un’intensa offensiva diplomatica per salvare quanto resta del commercio dell’acciaio. Il Governo svizzero mantiene una posizione ferma e chiara: l’acciaio svizzero non contribuisce alla sovraccapacità globale. A differenza delle ingenti quantità di metallo sovvenzionate dallo Stato che arrivano dall’Asia, la produzione svizzera è specializzata, di alta qualità e profondamente integrata nelle catene del valore europee. I rappresentanti della Confederazione si sono battuti senza sosta per ottenere un’esenzione, ma a Bruxelles le loro richieste sono cadute nel vuoto. La Commissione europea, guidata dal commissario al Commercio Maros Sefcovic, afferma di voler essere «equa», ma la realtà sul campo sembra indicare una rigida adesione al protezionismo dell’intero blocco. La Svizzera ripone ora le proprie speranze nella negoziazione di contingenti specifici che rispecchino i precedenti volumi commerciali, così da evitare la catastrofica riduzione del 47%. Tuttavia, visto che il Parlamento europeo e gli Stati membri considerano le nuove norme una formalità, il margine negoziale della Svizzera è ai minimi storici. La tensione tra Berna e Bruxelles ha raggiunto un punto critico, mentre l’industria svizzera chiede ai propri negoziatori più che semplici parole.

L’industria siderurgica svizzera si trova ormai in stato di emergenza e beneficia di un sostegno statale quadriennale, avviato all’inizio di quest’anno. Con gli aiuti federali garantiti fino al 2028, il Governo sta di fatto mantenendo in vita il settore mentre affronta le acque agitate della politica commerciale dell’UE. Questo intervento strategico sottolinea quanto l’acciaio sia «di importanza strategica» per l’economia svizzera: è la spina dorsale dell’edilizia e della meccanica. I sussidi, però, sono una soluzione temporanea a un problema strutturale. Quando il 1° luglio entrerà in vigore il nuovo regolamento dell’UE, la sopravvivenza a lungo termine dell’industria siderurgica svizzera dipenderà dalla capacità di Berna di ottenere un accordo bilaterale specifico oppure dalla necessità per il settore di ridimensionarsi, con conseguenze dolorose. Le implicazioni sono chiare: la scelta della Svizzera di non aderire al SEE l’ha resa vulnerabile alle decisioni protezionistiche dell’UE. Con l’intensificarsi della guerra commerciale globale, la Svizzera deve decidere quanto è disposta a pagare per mantenere la propria sovranità industriale in un mondo che erige sempre più barriere.