Il tribunale blocca il progetto di Zurigo per aiutare finanziariamente i migranti senza documenti

Il coraggioso tentativo di Zurigo di riscrivere il patto sociale per i suoi abitanti più vulnerabili è stato stroncato in modo netto. Il 27 luglio 2026, il Tribunale amministrativo di Zurigo ha assestato un colpo decisivo al programma cittadino di «aiuto ponte», concepito per fornire un sostegno finanziario diretto ai migranti senza documenti, noti localmente come Sans-Papiers. Non si tratta di un semplice ostacolo burocratico, ma di uno scontro fondamentale tra un centro urbano progressista e il rigido quadro del diritto nazionale svizzero. Il tribunale ha stabilito con assoluta chiarezza che l’iniziativa della città è illegale. Mentre le autorità cittadine zurighesi sostengono che poter soddisfare i bisogni fondamentali è un diritto umano, la magistratura ritiene che non si possa aggirare lo Stato di diritto in nome della compassione locale. La sentenza lascia migliaia di persone nell’ombra, alle prese con la realtà che la loro principale rete di protezione è stata smantellata da un’unica decisione giudiziaria.

Il cuore del conflitto è una profonda divergenza sulle competenze. La sentenza sottolinea che i Comuni non hanno la competenza per fornire un sostegno al sostentamento che aggiri intenzionalmente gli obblighi federali di segnalazione. Secondo il diritto svizzero vigente, le autorità sono spesso tenute a segnalare alle autorità della migrazione le persone senza documenti. Il progetto di Zurigo mirava a eludere quest’obbligo, affinché i migranti potessero effettivamente chiedere aiuto. Secondo il tribunale, fornendo questo «aiuto di base» la città comprometterebbe di fatto la strategia nazionale in materia di migrazione. Ne deriva una tensione cruciale: Zurigo si confronta con la povertà immediata e visibile nelle sue strade, mentre il Cantone e la Confederazione danno la priorità all’integrità dei sistemi di frontiera e registrazione. La sentenza ricorda chiaramente che nel sistema federalista svizzero la gerarchia delle norme giuridiche resta invalicabile, indipendentemente dall’urgenza sociale invocata dai responsabili politici locali.

È la seconda volta che le ambizioni umanitarie di Zurigo si innalzano per poi crollare in tribunale. Il primo tentativo della città di lanciare un programma di aiuto simile risale al culmine della pandemia di Covid-19, in un periodo di crisi globale senza precedenti. In quell’occasione il progetto era stato bloccato dal tribunale distrettuale e, in un grave errore amministrativo, la città aveva mancato il termine per presentare ricorso. Questa nuova sconfitta non è una semplice ripetizione, ma conferma l’esistenza di un ostacolo giuridico che Zurigo sembra incapace di superare. Nonostante la perseveranza della città, la magistratura è rimasta straordinariamente coerente. Ogni tentativo di creare un sistema di assistenza sociale locale per chi non ha uno statuto legale è stato respinto con un netto «no». Questa serie di sconfitte solleva interrogativi sulla strategia giuridica della città e sulla possibilità che i suoi responsabili politici perseguano consapevolmente una via che l’attuale Costituzione svizzera semplicemente non consente.

La battaglia è tutt’altro che finita: la città si trova ora davanti a una scelta decisiva, accettare la sentenza oppure portare la controversia davanti al Tribunale federale, la massima autorità giudiziaria svizzera. Una simile mossa avrebbe un notevole peso politico e potrebbe creare un precedente con ripercussioni su tutti i Cantoni, da Ginevra a San Gallo. Nel frattempo, il governo svizzero sta già annunciando una svolta verso controlli migratori più severi e accoglie persino i piani dell’UE per centri di rimpatrio di cittadini di Paesi terzi. In contrasto con gli sforzi locali di Zurigo per favorire l’integrazione e il sostegno, la tendenza nazionale e continentale si muove verso l’esclusione e la dissuasione. Se Zurigo farà ricorso, si tratterà di una scommessa ad alto rischio per ridefinire i limiti del potere comunale in Svizzera. L’esito determinerà se le città possono fungere da «luoghi sicuri» oppure se devono restare rigorosamente conformi alla politica migratoria dello Stato federale. Ora tutta la Svizzera guarda alla prossima mossa di Zurigo.