Le retrait climatique des États-Unis incite une ONG suisse à réclamer davantage d’ambition à Berne

Les États-Unis ont bouleversé les normes climatiques mondiales en se retirant officiellement de l’Accord de Paris le 27 janvier 2026, devenant ainsi le seul pays à quitter la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Ce retrait sans précédent s’inscrit dans le démantèlement à grande échelle de la politique environnementale mené sous la présidence de Donald Trump, qui a qualifié le changement climatique de « canular » et lancé un processus de retrait de 66 organisations internationales. Cette décision laisse un vide béant à la tête des efforts mondiaux et libère le deuxième plus grand émetteur de gaz à effet de serre de l’obligation essentielle de déclarer ses émissions et de financer les travaux prévus par le traité. Si la Maison-Blanche affirme que ces instances « ne servent plus les intérêts américains », la communauté internationale observe cet isolationnisme avec inquiétude. Johan Rockstrom, de l’Institut de Potsdam, qualifie ce retrait de « très dommageable » et confirme que le monde perd un partenaire essentiel au moment le plus délicat de l’histoire du climat.

Les conséquences du retrait américain dépassent largement le cadre diplomatique : elles touchent au cœur même de la justice climatique. Delia Berner, spécialiste de premier plan au sein de l’ONG suisse Alliance Sud, condamne cette décision, qu’elle qualifie de « coup dur » pour les pays en développement. Le gel simultané de l’aide étrangère par l’administration Trump menace de faire disparaître près de 10 % du financement climatique mondial, des fonds essentiels à la survie des pays vulnérables dans un monde qui se réchauffe. Ce vide financier provoque une crise de confiance. Alors que les États-Unis se dérobent à leur responsabilité historique, le poids de l’effort se reporte brutalement sur les autres pays riches. Ce retrait n’est pas une simple manœuvre politique : il menace directement les mécanismes conçus pour soutenir les pays les moins responsables de la crise climatique, mais qui en subissent le plus les effets.

Alors que Washington se retire, tous les regards se tournent vers Berne, mais la réaction du gouvernement suisse se caractérise par une lenteur préoccupante. Bien qu’il ait accepté un nouvel objectif mondial de financement lors de la COP29 à Bakou, le Conseil fédéral a reporté à 2027 toute décision concrète sur une augmentation de ses contributions. Alliance Sud qualifie explicitement ce retard d’« irresponsable ». En « repoussant la décision aux calendes grecques », la Suisse ne donne pas le signal de leadership nécessaire dans ce vide géopolitique. Selon Delia Berner, cette hésitation est dangereuse sur les plans politique et environnemental pour un pays riche, particulièrement vulnérable au réchauffement dans les Alpes. La Suisse a les moyens d’agir dès maintenant, mais choisit d’attendre, creusant l’écart entre ses déclarations diplomatiques et la réalité de son financement.

Le prix de l’inaction augmente, et les ONG chiffrent la juste part de la Suisse : 3 milliards de francs par an. Alliance Sud exige que le gouvernement suisse triple ses engagements actuels en matière de financement climatique d’ici 2035, afin de combler le vide laissé par les États-Unis et d’assumer ses obligations morales. Ce montant n’est pas arbitraire : il tient compte de la puissance économique de la Suisse et de l’augmentation des coûts de la transition mondiale. À la COP29, il était attendu des pays développés qu’ils prennent les devants. Les États-Unis étant hors jeu, la pression sur la Suisse pour qu’elle intensifie ses efforts est immense. Les ministres sont exhortés à placer le changement climatique au tout premier rang de chaque programme bilatéral, afin que la diplomatie suisse devienne un moteur proactif du financement climatique mondial.

Malgré les ondes de choc venues de Washington, l’architecture climatique mondiale reste étonnamment solide. « La coopération internationale ne s’effondrera pas parce que la CCNUCC compte 195 membres au lieu de 196 », affirme la Dre Joanna Depledge, de l’Université de Cambridge. L’Accord de Paris couvre toujours l’impressionnant total de 90 % des émissions mondiales, et les forces du marché résistent aux tentatives de sabotage politique. Les investissements mondiaux dans les énergies propres dépassent désormais 2 000 milliards de dollars par année, reléguant les dépenses consacrées aux énergies fossiles loin derrière. L’ambassadeur suisse pour le climat, Félix Wertli, relève que la transition hors des énergies fossiles « bat son plein » et progresse plus vite que prévu. Le retrait américain constitue un revers, mais il a incité l’UE et la Chine à renforcer leur rôle de premier plan, preuve que le monde est prêt à avancer, avec ou sans la Maison-Blanche.