RUAG, fournisseur militaire suisse, dans la tourmente après des soupçons de fraude

Le Contrôle fédéral des finances (CDF) a révélé de graves préoccupations concernant les activités de RUAG MRO, l’un des principaux fournisseurs suisses de technologies militaires. L’audit approfondi, publié lundi, met en évidence plusieurs sujets d’inquiétude, notamment des soupçons de fraude, une instabilité de la direction et des contrôles insuffisants. Ces conclusions ont provoqué une onde de choc dans le secteur suisse de la défense et soulevé des questions sur la surveillance des entreprises chargées de contrats militaires.

Depuis la restructuration de RUAG en 2020, l’entreprise a connu une instabilité sans précédent à sa tête, avec cinq directeurs généraux qui se sont succédé. Ce renouvellement constant de la direction a fortement nui à la mise en place de processus de gestion stables et a créé un déficit de confiance préoccupant avec le conseil d’administration. Le Département fédéral de la défense a également été critiqué pour sa surveillance insuffisante en tant que propriétaire. Le CDF recommande une implication plus proactive ainsi qu’une meilleure documentation des échanges entre la Confédération, RUAG et armasuisse.

L’audit a mis au jour d’importantes irrégularités dans l’achat de chars Leopard 1 et 2, qui font l’objet d’une enquête externe en cours menée par la société NFK. Le CDF a relevé des éléments probants laissant penser à des activités frauduleuses, impliquant notamment au moins un ancien cadre. Du matériel aurait été vendu à des prix anormalement bas, et des transactions non autorisées ont entraîné d’importantes pertes financières. La situation est encore compliquée par des amendes et des arriérés de TVA liés à des activités commerciales en Italie. Le préjudice total est estimé à plusieurs dizaines de millions de francs.

La gestion par RUAG des stocks de matériel militaire a été jugée très insuffisante. L’audit a révélé des retraits et des ventes non autorisés de matériel militaire à des tiers, mettant en évidence une défaillance des systèmes de contrôle. Bien qu’ils aient le pouvoir d’effectuer des inspections, ni l’armée ni sa base logistique n’ont assuré une surveillance adéquate de la gestion des stocks de RUAG. Le CDF recommande vivement de renforcer le contrôle des stocks en consignation afin d’éviter de nouvelles cessions non autorisées.

Ces révélations suscitent de vives inquiétudes quant aux systèmes suisses d’acquisition et de gestion dans le domaine de la défense. RUAG MRO jouant un rôle crucial dans le maintien des capacités militaires du pays, ces conclusions pourraient avoir des répercussions importantes sur la sécurité nationale et la préparation à la défense. RUAG s’est engagée à mettre en œuvre des changements culturels, mais les enquêtes en cours et le caractère provisoire des conclusions actuelles laissent planer une grande incertitude sur les conséquences à long terme pour le complexe militaro-industriel suisse.