Le fondateur de Partners Group soutient une taxe sur les entreprises qui recrutent des travailleurs de l’UE

Une taxe proposée pourrait donner un coût direct au recrutement dans l’Union européenne. Alfred Gantner, le milliardaire cofondateur du gestionnaire d’actifs suisse Partners Group, veut que les entreprises paient un impôt sur l’immigration lorsqu’elles embauchent des travailleurs de l’UE. Selon lui, les recettes devraient revenir à la population et cette taxe inciterait les employeurs à considérer plus sérieusement les candidatures suisses.

La proposition intervient alors que l’immigration reste un sujet d’actualité à Berne. Les parlementaires suisses ont déjà débattu de mesures liées à la hausse du nombre de travailleurs étrangers, tandis que le Conseil des États a demandé au gouvernement d’aller plus loin concernant la clause de sauvegarde liée à l’immigration. Le plan de Gantner ajouterait un instrument financier à ce débat.

Selon son modèle, les employeurs paieraient entre 1 % et 5 % du salaire d’un employé de l’UE sur cinq ans. Le taux dépendrait du revenu, les salaires les plus bas étant soumis à la taxe la moins élevée. Gantner a pris l’exemple d’un travailleur gagnant 81 000 CHF par an pour illustrer l’impact : l’employeur paierait environ 20 000 CHF sur cinq ans.

La proposition vise les décisions de recrutement au sein des entreprises, tandis que les recettes envisagées seraient reversées aux ménages dans toute la Suisse. Gantner n’a pas présenté ce dispositif comme une mesure gouvernementale actuellement en vigueur. Il s’agit d’une proposition politique portée par une figure importante du monde des affaires, qui milite également pour des relations plus distantes avec l’UE.

Selon Gantner, la taxe modifierait la manière dont les employeurs comparent les candidatures suisses et étrangères. Il a évoqué les pratiques de recrutement de Partners Group, affirmant que l’entreprise ne subit actuellement aucune différence de coût significative lorsqu’elle recrute à Bologne, Francfort ou Paris pour son bureau de Zoug.

« Si les entreprises devaient supporter des coûts supplémentaires pour recruter à l’étranger, elles privilégieraient réellement les talents suisses », a déclaré Gantner au journal suisse Schweiz am Wochenende. Son argument repose sur un calcul simple : ajouter une taxe au recrutement à l’étranger pourrait rendre une candidature suisse plus intéressante si les qualifications et les attentes salariales sont par ailleurs comparables.

La taxe proposée varierait en fonction du salaire. Gantner a indiqué qu’elle pourrait atteindre 5 % pour les salaires les plus élevés et descendre à 1 % pour les salaires les plus bas, sans que la source précise les seuils ni la formule exacte. Pour un salaire annuel de 81 000 CHF, l’exemple aboutit à une charge totale d’environ 20 000 CHF sur cinq ans, soit quelque 4 000 CHF par an.

Selon la proposition telle qu’elle est présentée, cette charge serait payée par les employeurs et non déduite directement du salaire des travailleurs. Son effet dépendrait donc de la réaction des entreprises. Les employeurs pourraient absorber le coût, adapter les rémunérations, modifier les lieux de recrutement ou accorder davantage de poids aux candidatures suisses. La source ne fournit aucune estimation du nombre d’embauches concernées.

Gantner estime que la proposition pourrait générer 1,35 milliard de CHF par an. Il souhaite que cet argent soit distribué à la population, afin que les recettes d’une taxe liée à l’immigration profitent concrètement aux habitants.

La redistribution qu’il propose donnerait la priorité aux revenus les plus faibles. Gantner a déclaré à Schweiz am Wochenende qu’un ménage de quatre personnes pourrait recevoir environ 4 000 CHF par an si l’argent était destiné aux personnes aux revenus les plus modestes. La source ne précise ni les critères d’éligibilité, ni le mécanisme de versement, ni si cette prestation serait imposable.

Les chiffres évoquent un modèle de redistribution plutôt qu’une taxe destinée uniquement au financement de l’administration. La proposition prélèverait de l’argent auprès des entreprises qui recrutent des travailleurs de l’UE et le reverserait aux habitants, les ménages à bas revenus devant en tirer le plus grand bénéfice relatif. Cette conception pourrait conférer à la mesure un attrait dépassant la seule politique migratoire, notamment alors que le coût de la vie et la pression sur les budgets des ménages restent au cœur des préoccupations politiques en Suisse.

Le calcul met également en évidence l’ampleur du projet. 1,35 milliard de CHF par an est une estimation, et non un montant budgétaire approuvé par le gouvernement fédéral. Les recettes effectives dépendraient du nombre de travailleurs de l’UE recrutés, de leurs salaires, des tranches d’imposition et de la réaction des employeurs au coût supplémentaire. Aucun de ces détails de mise en œuvre n’a encore été établi dans la proposition décrite par Bloomberg.

La proposition s’inscrit dans un débat politique déjà porté devant la Chambre haute. Le 29 septembre 2026, le Conseil des États aurait adopté une position plus ferme que celle du gouvernement sur la clause de sauvegarde concernant l’immigration. Cette discussion constitue le contexte immédiat de l’appel de Gantner en faveur d’une taxe pour les entreprises.

La clause de sauvegarde fait partie des efforts plus larges visant à gérer les relations entre la Suisse et l’Union européenne ainsi que la circulation des personnes. Le plan de Gantner ciblerait les employeurs et les coûts de recrutement, ajoutant une pénalité de marché aux instruments politiques disponibles. La source disponible n’indique pas si le Conseil fédéral ou le Parlement étudie formellement la proposition.

Gantner a également créé une organisation autour de sa position plus générale sur l’UE. Avec les autres cofondateurs de Partners Group, il a formé Kompass Europa, un groupe qui milite contre un rapprochement de la Suisse avec l’Union. Cette affiliation inscrit la proposition fiscale dans un programme politique plus large, même si la mesure elle-même est présentée comme une incitation liée au marché du travail et comme un moyen de redistribuer de l’argent aux ménages.

Pour les entreprises suisses, les détails seraient déterminants. Une taxe appliquée à toutes les embauches de personnes venant de l’UE pourrait toucher des secteurs confrontés à des besoins de recrutement persistants. Les exemptions, les tranches salariales et les modalités de contrôle détermineraient l’étendue de son application. La source ne fournit aucune analyse par secteur ni de réaction des employeurs, des syndicats ou des autorités fédérales.

La proposition nécessiterait une conception juridique et économique détaillée avant de pouvoir dépasser le stade du plaidoyer. Les responsables politiques devraient définir quels travailleurs seraient considérés comme recrutés dans l’UE, comment les employeurs déclareraient leurs recrutements, comment le taux serait calculé en fonction du salaire et où les recettes seraient perçues. La source n’en donne que les grandes lignes : une taxe de 1 % à 5 % sur cinq ans, payée par les entreprises, dont les recettes seraient reversées aux habitants.

Le plan ne précise pas non plus comment il s’articulerait avec les accords entre la Suisse et l’UE. Toute mesure qui traiterait différemment les travailleurs ou les employeurs de l’UE devrait être examinée attentivement au regard du cadre juridique régissant la libre circulation des personnes. Les informations disponibles ne comprennent ni évaluation du gouvernement, ni avis juridique, ni réaction de l’Union européenne.

La proposition de Gantner devra désormais rivaliser avec d’autres priorités du débat sur l’immigration : pénurie de main-d’œuvre, niveau des salaires, pression sur les infrastructures et demande de personnel qualifié. Un coût plus élevé pour le recrutement à l’étranger pourrait inciter les entreprises à former et à promouvoir des résidents suisses. Il pourrait aussi accroître les coûts des employeurs qui dépendent du recrutement international, selon l’étendue de l’application de la taxe.

Pour l’heure, il s’agit d’une campagne portée par l’une des figures les plus en vue de la finance suisse, et non d’une politique entrée en vigueur. La prochaine étape consistera à déterminer si les partis politiques, les employeurs et les électeurs considèrent les 1,35 milliard de CHF de recettes annuelles proposés comme une réforme viable ou comme un argument en faveur d’une autre approche.