La Jordanie entrave une inspection suisse du contrôle des armes, révèle un rapport

La réputation de la Suisse, considérée comme une référence en matière de contrôle des armes, est soumise à une épreuve cruciale, alors que la Jordanie fait barrage aux inspecteurs fédéraux. Un rapport choc du Secrétariat d’État à l’économie (Seco) révèle que les autorités jordaniennes ont catégoriquement refusé de coopérer pleinement avec une délégation suisse envoyée pour vérifier où se trouvaient des armes exportées. Cette friction sans précédent est survenue lors d’une mission de vérification après livraison (VAD) à haut risque, début février 2025. Alors que la Suisse est fière de sa neutralité et de la rigueur de sa surveillance, ce refus envoie un signal inquiétant dans les couloirs du pouvoir à Berne. L’obligation intergouvernementale d’autoriser ces contrôles n’est pas une simple recommandation, elle constitue le fondement de la diplomatie suisse en matière de défense. En refusant l’accès à certains équipements, la Jordanie n’a pas seulement bloqué un contrôle de routine, elle a contesté la souveraineté même du droit suisse en matière d’exportation. Cette impasse provoque un affrontement spectaculaire entre les intérêts économiques de la Suisse et son devoir moral de prévenir la prolifération de ses technologies létales dans des régions instables.

Le rapport du Seco contient une formule qui devrait hanter chaque citoyenne et citoyen suisse : il n’y avait « aucune trace » de certaines armes. Cette révélation alarmante laisse penser que du matériel de guerre fabriqué en Suisse a tout simplement disparu, et pourrait avoir été détourné vers des tiers non autorisés ou des zones de conflit. Les vérifications après livraison sont le seul mécanisme dont dispose la Suisse pour s’assurer que son matériel reste entre les mains du destinataire annoncé. À leur arrivée en Jordanie, les inspecteurs se sont heurtés à un mur de silence concernant certains éléments de l’inventaire. Il s’agit d’une rupture de confiance stupéfiante. Le rapport souligne que ces visites sur place sont le seul moyen pour Berne d’évaluer réellement le sérieux avec lequel un pays de destination respecte ses obligations légales. La disparition de ces équipements n’est pas qu’un échec logistique, c’est un cauchemar en matière de sécurité. Si la Suisse ne peut pas suivre la trace de ses fusils et de ses munitions, le label « Swiss Made » cesse d’être un gage de qualité et devient un handicap. Les conséquences sont claires : le système actuel est mis à l’épreuve et, dans les sables de Jordanie, il s’est révélé insuffisant.

Alors que le Seco cherche à faire la lumière sur des armes manquantes, le Parlement suisse s’emploie à rendre ces contrôles obsolètes. Une décision qui suscite de vifs débats : les parlementaires ont récemment assoupli la loi sur le matériel de guerre. Les nouvelles dispositions signifient que les pays acheteurs pourraient ne plus être tenus de garantir, dans tous les cas, qu’ils ne transféreront pas les armes. Ce changement législatif compromet de fait la possibilité de contrôles sur place, comme celui que la Jordanie vient d’entraver. Ses partisans affirment que cette « flexibilité » est indispensable, les partenaires européens se détournant de l’industrie suisse de défense en raison de ses règles d’exportation strictes. Le moment ne pourrait toutefois pas être plus mal choisi. Alors que la Jordanie montre avec quelle facilité les contrôles peuvent être contournés, Berne envisage d’accorder davantage de dérogations. Il en résulte un dangereux paradoxe : la Suisse affaiblit sa surveillance au moment précis où l’instabilité mondiale exige davantage de transparence. Le contraste est frappant : tandis que l’industrie réclame moins d’obstacles, la situation sur le terrain en Jordanie suggère que les obstacles sont déjà trop faciles à franchir.

La population suisse ne reste pas sans réagir à ce recul législatif : 75 000 personnes ont déjà signé une initiative populaire visant à empêcher l’assouplissement des lois sur les armes. Cette vague de résistance démocratique garantit que le dernier mot sur les exportations d’armes suisses ne sera pas prononcé dans une salle de commission, mais dans les urnes. Une votation à l’échelle nationale se profile, au plus tôt en septembre 2026. Cette initiative représente un tournant décisif pour l’identité du pays. La Suisse restera-t-elle un arbitre de principe du contrôle des armes, ou donnera-t-elle la priorité aux contrats de défense plutôt qu’aux garanties humanitaires ? L’incident jordanien fournit des arguments de poids à l’opposition, en démontrant que, sans protocoles stricts de VAD, les armes suisses deviennent impossibles à tracer. À mesure que la campagne s’intensifie, la découverte d’« aucune trace » devrait devenir un cri de ralliement pour celles et ceux qui réclament des contrôles plus stricts. L’électorat doit maintenant faire un choix considérable, qui définira le rôle de la Suisse sur la scène mondiale pour les décennies à venir. Le message venu de la rue est fort et clair : la neutralité exige des comptes à rendre, pas seulement des bénéfices.