Jordanien behindert Schweizer Rüstungskontrolle, wie ein Bericht zeigt

Der Ruf der Schweiz als Vorreiterin bei der Rüstungskontrolle steht vor einer kritischen Belastungsprobe, während Jordanien die Bundesinspektoren auflaufen lässt. Ein brisanter Bericht des Staatssekretariats für Wirtschaft (Seco) zeigt, dass die jordanischen Behörden sich rundweg weigerten, mit einer Schweizer Delegation vollständig zusammenzuarbeiten, die den Verbleib exportierter Waffen überprüfen sollte. Diese beispiellose Spannung entstand während einer wichtigen Überprüfung nach der Lieferung (Post-Shipment Verification, PSV) Anfang Februar 2025. Die Schweiz ist stolz auf ihre Neutralität und strenge Aufsicht, doch diese Weigerung sendet ein beunruhigendes Signal durch die Machtzentren in Bern. Die zwischenstaatliche Verpflichtung, solche Kontrollen zuzulassen, ist keine blosse Empfehlung, sondern das Fundament der Schweizer Verteidigungsdiplomatie. Indem Jordanien den Zugang zu bestimmten Gegenständen verweigerte, hat es nicht nur eine routinemässige Prüfung verhindert, sondern die Souveränität des Schweizer Exportrechts infrage gestellt. Diese Konfrontation zwingt die Schweiz zu einer dramatischen Auseinandersetzung zwischen ihren wirtschaftlichen Interessen und ihrem moralischen Auftrag, die Verbreitung ihrer tödlichen Technologie in instabilen Regionen zu verhindern.

Der Seco-Bericht enthält eine Formulierung, die jeder Schweizerin und jedem Schweizer zu denken geben sollte: Von einzelnen Waffen fehlte «jede Spur». Diese alarmierende Erkenntnis deutet darauf hin, dass in der Schweiz hergestelltes Kriegsmaterial spurlos verschwunden ist und möglicherweise an unbefugte Dritte oder in Konfliktgebiete weitergegeben wurde. Überprüfungen nach der Lieferung sind der einzige Mechanismus, mit dem die Schweiz sicherstellen kann, dass ihre Ausrüstung bei den zugesicherten Empfängern bleibt. Als die Inspektoren in Jordanien eintrafen, stiessen sie bei Fragen zum konkreten Bestand auf eine Mauer des Schweigens. Das ist ein schwerwiegender Vertrauensbruch. Der Bericht unterstreicht, dass Bern nur durch solche Besuche vor Ort wirklich beurteilen kann, wie ernst ein Bestimmungsland seine rechtlichen Verpflichtungen nimmt. Das Verschwinden dieser Gegenstände ist nicht bloss ein logistisches Versagen, sondern ein Sicherheitsalbtraum. Wenn die Schweiz ihre Gewehre und Munition nicht nachverfolgen kann, ist die Bezeichnung «Swiss Made» kein Qualitätsmerkmal mehr, sondern wird zur Belastung. Die Folgen liegen auf der Hand: Das bestehende System wird auf die Probe gestellt und hat sich im jordanischen Sand als unzureichend erwiesen.

Während sich das Seco mit verschwundenen Waffen auseinandersetzt, ist das Schweizer Parlament dabei, genau solche Inspektionen der Vergangenheit angehören zu lassen. In einem Schritt, der heftige Debatten ausgelöst hat, haben die Parlamentarierinnen und Parlamentarier das Kriegsmaterialgesetz kürzlich gelockert. Die neuen Änderungen bedeuten, dass die Abnehmerländer nicht mehr in jedem einzelnen Fall garantieren müssen, dass sie die Waffen nicht weitergeben. Diese gesetzgeberische Kursänderung würde die Möglichkeit von Kontrollen vor Ort, wie jener, die Jordanien gerade behindert hat, praktisch zunichtemachen. Befürworter argumentieren, diese «Flexibilität» sei notwendig, weil europäische Partner die Schweizer Rüstungsindustrie wegen ihrer strengen Exportbestimmungen meiden. Der Zeitpunkt könnte jedoch kaum ungünstiger sein. Während Jordanien zeigt, wie leicht Kontrollen umgangen werden können, erwägt Bern, weitere Ausnahmen zu gewähren. Dadurch entsteht ein gefährlicher Widerspruch: Die Schweiz schwächt ihre Aufsicht genau in dem Moment, in dem die globale Instabilität mehr Transparenz erfordert. Der Gegensatz ist deutlich: Während die Industrie weniger Hürden fordert, deutet die Lage vor Ort in Jordanien darauf hin, dass die Hürden bereits zu niedrig sind.

Die Schweizer Bevölkerung nimmt diesen Rückzug bei der Gesetzgebung nicht einfach hin: Bereits 75 000 Personen haben eine Volksinitiative gegen die Lockerung der Waffengesetze unterzeichnet. Dieser Aufschwung des demokratischen Widerstands stellt sicher, dass das letzte Wort über Schweizer Waffenexporte nicht in einem Kommissionszimmer, sondern an der Urne gesprochen wird. Eine landesweite Abstimmung steht bevor und ist frühestens für September 2026 vorgesehen. Diese Initiative markiert einen entscheidenden Wendepunkt für die Identität des Landes. Wird die Schweiz eine prinzipientreue Schiedsrichterin in der Rüstungskontrolle bleiben, oder wird sie Rüstungsgeschäfte über humanitäre Schutzvorkehrungen stellen? Der Vorfall in Jordanien liefert der Opposition starke Argumente und zeigt, dass Schweizer Waffen ohne strenge PSV-Protokolle nicht mehr nachverfolgt werden können. Im Verlauf des Abstimmungskampfs dürfte die Feststellung, dass von den Waffen «jede Spur» fehlte, zu einem Schlachtruf für alle werden, die strengere Kontrollen fordern. Die Stimmberechtigten stehen nun vor einer wegweisenden Entscheidung, die die Rolle der Schweiz auf der Weltbühne für Jahrzehnte prägen wird. Die Botschaft von der Strasse ist unmissverständlich: Neutralität erfordert Rechenschaft, nicht bloss Profit.