Schweiz gibt Kerosinreserven frei, um die Versorgung des Flughafens Zürich zu sichern

In den nächsten zwei Wochen werden bis zu 30 Millionen Liter Kerosin aus den Pflichtlagern der Schweiz freigegeben, nachdem Beeinträchtigungen im Güterverkehr die Lieferungen an den Flughafen Zürich gefährdet hatten. Der Entscheid des Bundes verschafft dem wichtigsten Luftverkehrsknotenpunkt des Landes zusätzliche Sicherheit, solange die üblichen Versorgungswege unzuverlässig bleiben.

Der Eingriff entspricht 6.5% der Kerosinreserven der Schweiz. Er wurde bewilligt, nachdem schwere Verspätungen und Ausfälle auf Bahnstrecken aus Deutschland die Treibstofflieferungen unterbrochen hatten. Der niedrige Wasserstand des Rheins verschärfte die Lage zusätzlich, da Schiffe ihre Ladung reduzieren mussten und einige Fahrten ganz ausfielen.

Der Flughafen Zürich hat keine Unterbrechung der Betankung gemeldet. Swiss, die nationale Fluggesellschaft, teilte mit, dass die Flugzeuge weiterhin ohne Beeinträchtigungen betankt würden und der Flughafen keine Einschränkungen angeordnet habe. Auch der Flughafen Genf war weiterhin ohne gemeldete Einschränkungen in Betrieb.

Die Freigabe der Reserven ist somit eine vorsorgliche Massnahme, damit die Flugzeuge versorgt bleiben, während die Güterverkehrsunternehmen einen Engpass bewältigen. Für Passagiere dürften die unmittelbaren Auswirkungen begrenzt sein, sofern Ersatzlieferungen am Flughafen eintreffen, bevor die freigegebenen Vorräte aufgebraucht sind. Der Entscheid zeigt auch, wie schnell eine Störung weit entfernt von Schweizer Start- und Landebahnen das Luftverkehrssystem des Landes beeinträchtigen kann.

Der Rhein und das deutsche Bahnnetz bilden die entscheidende Verbindung für die Treibstoffversorgung des Flughafens. Die Schweiz importiert einen grossen Teil der Energie, die sie verbraucht, und der Flughafen Zürich ist auf eine Kette aus Lastschiffen, Bahngüterverkehr und Lagerinfrastruktur angewiesen, die über das Flughafengelände hinausreicht.

Der niedrige Wasserstand des Rheins hat die Ladungsmenge verringert, die jedes Schiff transportieren kann. Einige Fahrten wurden gestrichen, sodass mehr Güter auf der Bahn transportiert werden müssen. Diese Verlagerung trifft auf ein bereits überlastetes Netz in Deutschland, wo Verspätungen und Ausfälle den Transport von Kerosin in Richtung Schweiz unterbrachen.

Die Störung veranschaulicht die Verwundbarkeit eines Binnenlands, dessen wichtige Verkehrsknotenpunkte auf grenzüberschreitende Korridore angewiesen sind. Ein Problem auf dem Fluss kann rasch zu einem Bahnproblem und danach zu einem Versorgungsproblem am Flughafen werden. Die betroffenen Strecken müssen nicht bis nach Zürich führen, damit die Folgen auf dem Rollfeld spürbar werden.

Die Behörden haben keinen Ausfall innerhalb des Treibstoffsystems des Flughafens festgestellt. Der Engpass liegt darin, die Vorräte rechtzeitig wieder aufzufüllen. Die Freigabe von Pflichtlagern verschafft den Importeuren Zeit, die Lieferungen wiederherzustellen, während Rhein, Bahnunternehmen und Treibstoffterminals die Auswirkungen der Störung im Güterverkehr bewältigen.

Als die Regierung die Freigabe bewilligte, wurden die Flugzeuge der Swiss weiterhin normal betankt. Die Fluggesellschaft meldete keine Unterbrechungen bei der Betankung der Flugzeuge und keine Einschränkungen am Flughafen Zürich. Auch am Flughafen Genf gab es weiterhin keine gemeldeten Treibstoffbeschränkungen.

Diese Betriebslage ist wichtig, weil am Flughafen Zürich der grösste Anteil des internationalen Flugverkehrs der Schweiz abgewickelt wird. Ein Mangel hätte Änderungen im Flugplan, eine strengere Treibstoffplanung oder die Mitnahme von zusätzlichem Treibstoff durch Flugzeuge vor ihrer Ankunft in der Schweiz zur Folge haben können. In den verfügbaren Informationen wurden keine solchen Massnahmen gemeldet.

Dass es derzeit keine unmittelbaren Beeinträchtigungen gibt, bedeutet nicht, dass die Versorgungslage unerheblich ist. Kerosin wird über ein kontinuierliches Versorgungssystem angeliefert. Fluggesellschaften können den normalen Betrieb aufrechterhalten, während die Lagerbestände sinken. Bleiben Ersatzlieferungen jedoch weiter verspätet, schrumpft der Spielraum. Die Freigabe des Bundes soll diesen Spielraum schützen.

Passagiere sollten deshalb zwischen dem aktuellen Flugbetrieb und dem Zustand der dahinterliegenden Lieferkette unterscheiden. Die Flüge in Zürich fanden weiterhin statt und die Flugzeuge wurden betankt, während die Behörden handelten, bevor die Transportstörung Einschränkungen am Flughafen erzwang. Die Massnahme sichert den Betrieb, ohne darauf hinzuweisen, dass Flüge bereits wegen Treibstoffmangels gestrichen wurden.

Die Treibstofflogistik steht auch über die unmittelbaren Beeinträchtigungen im Schweizer Güterverkehr hinaus unter Druck. Die Kriege im Nahen Osten und in der Ukraine haben die Unsicherheit an den Märkten für raffinierte Erdölprodukte erhöht. Rohöl ist laut der zitierten Reuters-Analyse auf den Weltmärkten weiterhin verfügbar, die Raffineriekapazitäten am Golf waren jedoch noch nicht vollständig betriebsbereit.

Angriffe der Ukraine könnten laut S&P Global zudem etwa die Hälfte der russischen Raffineriekapazität beeinträchtigt haben. Russland ist ein wichtiger Lieferant von Diesel und Kerosin, während die Europäische Union Einfuhren raffinierter Erdölprodukte aus Russland verboten hat. Störungen in russischen Raffinerien setzen somit einen Markt zusätzlich unter Druck, der seine Lieferwege bereits anpasst.

Die Internationale Energieagentur hat die Mitgliedstaaten aufgefordert, einen Teil ihrer Reserven freizugeben, um weitere Engpässe zu verhindern. Der Entscheid der Schweiz ist Teil dieser umfassenderen Reaktion, auch wenn der unmittelbare Auslöser die Unterbrechung der Fluss- und Bahnlieferungen ins Land war.

Bundeszahlen zeigten, dass sich die Verfügbarkeit von Benzin, Diesel und Heizöl gegenüber der Vorwoche verschlechtert hatte. Die Behörden beurteilten die Versorgung im ganzen Land dennoch als gesichert. Die Freigabe von Kerosin ist ein gezielter Eingriff, der sich gegen einen bestimmten Engpass im Verkehr richtet und keine allgemeine Treibstoffnotlage ausruft.

Die Pflichtlager der Schweiz sind genau für solche Versorgungsunterbrüche vorgesehen. Das Land hält Reserven an lebenswichtigen Gütern, weil es ein Binnenland ist und stark von Importen abhängt. Der Bund bestimmt, welche Güter in welchen Mengen gelagert werden müssen, während private Unternehmen die Vorräte besitzen und unterhalten.

Die Freigabe von Kerosin zeigt, wie dieses System unter Druck funktioniert. Unternehmen können auf vom Bund bewilligte Vorräte zurückgreifen, während sich die Fluss- und Bahnlieferungen erholen. Die freigegebene Menge ist auf 30 Millionen Liter begrenzt, und die Bewilligung gilt für zwei Wochen. Damit bleibt die Reaktion auf die aktuelle Störung ausgerichtet.

Die nächste Bewährungsprobe wird die Geschwindigkeit sein, mit der die Vorräte wieder aufgefüllt werden. Der Wasserstand des Rheins, die Kapazität der deutschen Bahn und die internationale Raffineriesituation werden darüber entscheiden, ob die üblichen Lieferungen wieder aufgenommen werden, bevor die vorübergehende Freigabe ausläuft. Die Behörden werden auch die Verfügbarkeit von Benzin, Diesel und Heizöl weiter beobachten. Diese hat sich gegenüber der Vorwoche verschlechtert, obwohl die landesweite Versorgung gesichert bleibt.

Für den Flughafen Zürich hat Kontinuität unmittelbare Priorität: Treibstoff in Bewegung halten, Flugzeuge weiter betanken und betriebliche Einschränkungen vermeiden. Für die Schweiz zeigt der Vorfall deutlich, wie wertvoll Reserven sind, wenn ein grenzüberschreitendes Logistikproblem einen nationalen Verkehrsknotenpunkt erreicht.