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Swiss Observer

Schweizer Armeechef warnt, Russland könnte die Schweiz ins Visier nehmen

Die Schweizer Armeeführung sagt, das Land sei wachsenden hybriden und militärischen Risiken durch Russland ausgesetzt, darunter möglichen Bedrohungen für kritische Infrastrukturen.

Schweizer Armeechef warnt, Russland könnte die Schweiz ins Visier nehmen
AISWI swissinfo.ch

Der Schweizer Armeechef Benedikt Roos sagt, die Schweiz müsse davon ausgehen, dass feindliche Akteure Ziele auf ihrem Staatsgebiet identifizieren könnten. In einem Interview, das der Schweizer öffentliche Rundfunk SRF veröffentlichte und über das am 9. September berichtet wurde, beschrieb Roos ein Sicherheitsumfeld, das sowohl von hybriden Operationen als auch von der Möglichkeit eines militärischen Angriffs geprägt sei.

Seine Warnung verortet die Schweiz in der umfassenderen Konfrontation zwischen Russland und den westlichen Demokratien. Roos sagte, die Schweiz gehöre zur westlichen Welt und sei deshalb ein potenzielles Ziel für Moskau. Er nannte weder einen konkreten russischen Plan noch behauptete er, ein Angriff stehe unmittelbar bevor. Seine Einschätzung konzentrierte sich auf die strategische Verwundbarkeit des Landes und die Notwendigkeit, sich auf eine Krise vorzubereiten, die viele Einwohnerinnen und Einwohner noch nie unmittelbar erlebt haben.

Die Warnung kommt zu einem Zeitpunkt, da europäische Staaten Sabotage, Cyberaktivitäten, Überwachung und Drohnenoperationen rund um sensible Standorte beobachten. Roos verwies auf eine zunehmende Drohnenaktivität über kritischen Infrastrukturen und sagte, einige Vorfälle in der Schweiz seien weiterhin nicht zugeordnet. Rund 20% der Drohnenfälle in der Nähe von Militäranlagen betreffen Betreiber, deren Identität die Behörden nicht feststellen können. Für die Schweizer Politik ist die Frage praktischer Natur: Erkennung, Zuordnung, Schutz und Vorbereitung der Bevölkerung müssen funktionieren, bevor ein Vorfall eskaliert.

Die Infrastruktur erfassen, die Moskau ausnutzen könnte

Die strategische Bedeutung der Schweiz reicht weit über ihre Grenzen hinaus. Roos nannte Strom- und Gasnetze, grosse Rechenzentren und Nord-Süd-Verbindungen als Anlagen, die ganz Europa zugutekommen. Die geografische Lage des Landes verleiht diesen Routen zusätzliche Bedeutung: Alpenkorridore verbinden die Märkte Nord- und Südeuropas, während digitale und energetische Infrastrukturen grenzüberschreitend Dienstleistungen ermöglichen.

Diese Verwundbarkeit bedeutet nicht, dass jede Anlage ein wahrscheinliches Ziel ist. Sie erklärt jedoch, weshalb eine Störung in der Schweiz Folgen haben könnte, die über den Kanton hinausreichen, in dem sie auftritt. Ein beschädigtes Stromnetz könnte Haushalte und Unternehmen beeinträchtigen. Eine Unterbrechung auf einer wichtigen Verkehrsroute könnte Lieferketten erschweren. Ein Angriff auf ein grosses Rechenzentrum könnte Institutionen und Unternehmen weit entfernt vom ursprünglichen Standort betreffen.

Roos ordnete das Risiko als Teil einer umfassenderen Kampagne zur Destabilisierung Europas ein. Seine Äusserungen weisen auf eine Form des Drucks hin, die unterhalb der Schwelle eines offenen Krieges beginnen kann, etwa durch Überwachung, Cyberoperationen, Störungen oder verdeckte Aktionen. Die Schweizer Behörden müssen deshalb Infrastrukturen schützen, deren Eigentümer, Betreiber und Nutzer sich über mehrere Kantone und Länder erstrecken können. Die traditionelle politische Neutralität des Landes hebt seine wirtschaftliche und logistische Bedeutung nicht auf.

Drohnen verfolgen, bevor sie ein Ziel erreichen

Drohnenaktivitäten sind das deutlichste öffentliche Zeichen der Unsicherheit, mit der die Schweizer Sicherheitsdienste konfrontiert sind. Roos sagte, ungefähr 80% der unbewilligten Drohnenflüge über Militäranlagen würden von Touristinnen und Touristen oder Privatpersonen durchgeführt. Bei den verbleibenden 20% wüssten die Behörden nicht, wer dafür verantwortlich sei, und könnten die Aktivität keinem bestimmten Akteur eindeutig zuordnen.

Diese Aufteilung ist wichtig, denn aus einem Flug allein lässt sich nicht auf die Absicht schliessen. Eine Touristin oder ein Tourist mit einer Kamera, eine Hobby-Pilotin oder ein Hobby-Pilot beim Testen eines Geräts und ein organisierter Aufklärungsflug können bei der ersten Erfassung ähnlich aussehen. Polizei und militärische Ermittler müssen feststellen, wer die Drohne gesteuert hat, was sie aufgezeichnet hat und ob sie Teil einer umfassenderen Operation war.

Roos sagte, einige Fälle würden in Zusammenarbeit mit der Polizei untersucht. Er verwies auch auf Deutschland, wo in Leipzig mit Sprengstoff beladene Drohnen entdeckt wurden. Den Berichten zufolge hatte keine der in den Schweizer Fällen erwähnten Drohnen Sprengstoff an Bord. Der Vergleich zeigt, weshalb Systeme zur Drohnenabwehr zu einer Priorität geworden sind. Die Schweiz braucht Mittel, um kleine Fluggeräte zu erkennen, zu verfolgen und sicher auf sie zu reagieren, ohne den Zugang zum zivilen Luftraum einzuschränken oder den Betrieb rund um Militärstützpunkte unnötig zu stören.

Lücken in der Luftverteidigung schliessen

Die Lücke in der Schweizer Luftverteidigung bleibt in Roos’ Einschätzung eine zentrale Schwachstelle. Der Armeechef sagte, dem Land fehlten die Fähigkeiten zur Abwehr von Marschflugkörpern und ballistischen Raketen. Die Lieferung eines neuen Patriot-Systems hat sich verzögert, und die Kosten steigen. Die Verantwortlichen prüfen Alternativen, mit denen sich die Lücke schneller schliessen liesse.

Gleichzeitig baut die Schweiz ihre Aufklärungskapazitäten rasch aus. Die Zahl der kleinen Aufklärungsdrohnen, die den Truppen zur Verfügung gestellt wurden, sei im vergangenen Jahr auf das Zehnfache gestiegen, sagte Roos. Damit erhalten die Soldatinnen und Soldaten mehr Augen im Feld, während Systeme zur Drohnenabwehr noch entwickelt werden. Diese Diskrepanz zeigt, wie schnell militärische Technologie die Anforderungen an eine vergleichsweise kleine Streitkraft verändern kann.

In der Schweizer Verteidigungsdebatte geht es inzwischen um Beschaffungsfristen, Luftüberwachung, elektronische Kriegsführung und die Zusammenarbeit zwischen Armee, Polizei und Betreibern ziviler Infrastrukturen. Dabei stellen sich auch Fragen zu Prioritäten und Ausgaben. Die Verzögerungen beim Patriot-System betreffen mehr als ein einzelnes Rüstungsprogramm, denn sie lassen die Schutzmöglichkeiten gegen Bedrohungen aus grosser Entfernung ungewiss. Roos bezeichnete die Drohnenabwehr als eine der Fähigkeitslücken, die dringend geschlossen werden müsse. Bundesrat und Parlament werden unter Druck stehen, zu entscheiden, wie rasch und zu welchen Kosten dies geschehen soll.

Die Bevölkerung auf eine Krise vorbereiten

Roos bezeichnet das öffentliche Bewusstsein als dringendste Schwachstelle der Schweiz. Die meisten Menschen im Land haben keine unmittelbaren Kriegserfahrungen, und der Armeechef glaubt, dass diese Distanz die Erwartungen an die nationale Sicherheit geprägt hat. Er sagte, die Möglichkeit, dass die Schweiz in eine Krise hineingezogen werden könnte, sei noch nicht vollständig ins Bewusstsein gedrungen.

Vorbereitung umfasst mehr als militärische Ausrüstung. Die Bevölkerung braucht klare Informationen darüber, was bei Stromausfällen, Kommunikationsunterbrüchen oder Störungen des Verkehrs und digitaler Dienste zu tun ist. Kantone, Gemeinden, Rettungsdienste und Infrastrukturbetreiber haben jeweils unterschiedliche Zuständigkeiten. Ihre Pläne müssen über Sprachregionen hinweg funktionieren und auch bei einem sich rasch entwickelnden Vorfall glaubwürdig bleiben.

Die Warnung verlangt auch eine sorgfältige öffentliche Kommunikation. Roos hat ein mögliches Risiko und Fähigkeitslücken beschrieben, während der Ausgangsbericht keine Belege für eine bestätigte russische Operation gegen die Schweiz liefert. Diese Unterscheidung ist wichtig für das Vertrauen der Bevölkerung. Die Politik muss erklären, weshalb die neutrale Schweiz strategisch relevant bleibt, was die derzeitige Verteidigung leisten kann und wo Investitionen nötig sind. Die nächste Bewährungsprobe wird sich bei Entscheidungen über Luftverteidigung, Drohnenabwehr und Bevölkerungsschutz zeigen, ebenso wie bei der Frage, ob die Bevölkerung auf offizielle Anweisungen reagieren kann, wenn eine Krise Schweizer Gebiet erreicht.

Die Warnung in Bereitschaft umsetzen

Die Schweiz steht nun vor einer sicherheitspolitischen Debatte, die Neutralität, Infrastruktur und militärische Bereitschaft miteinander verbindet. Roos’ Warnung belegt nicht, dass Russland einen Angriff plant. Sie zeigt aber, dass die Armee der Ansicht ist, die Schweiz könne die Distanz zu aktiven Konflikten nicht als Sicherheitsgarantie betrachten.

Die Verwundbarkeit des Landes ergibt sich aus seiner Rolle in den europäischen Netzwerken und aus der Konzentration sensibler Anlagen auf einem kleinen, stark vernetzten Gebiet. Strom-, Gas-, Verkehrs- und Datensysteme sind für den Alltag in der Schweiz und darüber hinaus unverzichtbar. Drohnen bieten eine relativ leicht zugängliche Möglichkeit, militärische und zivile Standorte zu beobachten, während der Armeechef die Raketenabwehr und die Abwehr von Drohnen als Bereiche bezeichnete, die Anlass zur Sorge geben.

Die unmittelbare politische Agenda lässt sich aus Roos’ Äusserungen ableiten: den Schutz vor kleinen Drohnen verbessern, die Verzögerung bei der Patriot-Beschaffung beheben oder eine Übergangslösung finden, die Koordination mit Polizei und zivilen Betreibern stärken und das Bewusstsein der Bevölkerung für Notfallrisiken schärfen. Dafür braucht es politische Entscheidungen und eine nachhaltige Finanzierung. Zudem müssen die Behörden zwischen bestätigten Bedrohungen und Spekulationen unterscheiden, wenn sie den Menschen in der ganzen Schweiz das sich wandelnde Sicherheitsumfeld erklären.