Céline Amaudruz kandidiert für einen Sitz im Schweizer Bundesrat

Céline Amaudruz hat das Rennen um die Nachfolge von Guy Parmelin eröffnet und damit Sprache, Geschlecht und Parteiproportionen ins Zentrum der nächsten Bundesratswahl gerückt. Die 47-jährige Genfer Politikerin gab ihre Kandidatur am Donnerstag bekannt und ist damit die erste Person, die sich offiziell um den Sitz der Schweizerischen Volkspartei bewirbt.

Parmelin wird die siebenköpfige Regierung am 31. Dezember verlassen, am Ende seiner zweiten Amtszeit als rotierender Präsident. Der 66-Jährige kündigte seinen Rücktritt am 2. Oktober nach elf Jahren in der Regierung an und sagte gegenüber RTS, seine Begeisterung habe nachgelassen und er wolle Platz für frische Energie schaffen.

Es wird erwartet, dass der Sitz gemäss der ungeschriebenen Schweizer Formel zur Machtteilung bei der SVP bleibt. Die SVP, die Sozialdemokratische Partei und die FDP verfügen je über zwei Sitze im Bundesrat, während die Mitte einen Sitz innehat. Das Parlament wird Parmelins Nachfolge am 9. Dezember wählen.

Amaudruz stellt ihre Kandidatur in den Zusammenhang mit der nationalen Verankerung der Partei. Sie argumentiert, die SVP solle eine französischsprachige Stimme im Bundesrat behalten, insbesondere weil sich die stärkste Wählerbasis der Partei östlich der Sprachgrenze befindet. Zudem bringt sie ein in den Bundesparlamentsfraktionen der Partei nach wie vor seltenes Profil mit: Sie ist eine prominente Frau aus Genf in einer von Deutschschweizer Männern dominierten Fraktion.

Amaudruz’ Kandidatur konfrontiert die SVP mit einem Repräsentationsproblem, das sowohl in ihren gewählten Reihen als auch in ihrer Wählerschaft sichtbar ist. Die 2023 gewählte Nationalratsdelegation der Partei bestand zu vier Fünfteln aus Männern, während ihre Unterstützung bei Männern stärker blieb als bei Frauen. Dreissig Prozent der männlichen Wählerschaft stimmten 2023 für die SVP, verglichen mit 24% der Frauen.

Die Sprachgrenze ist ebenso deutlich. Die SVP erzielte 31% der Stimmen in der Deutschschweiz, ihr stärkstes regionales Ergebnis und einen klaren Vorsprung vor ihren Konkurrenten. In der Westschweiz erhielt sie 20% und lag damit hinter der Sozialdemokratischen Partei, aber knapp vor der FDP.

Amaudruz gehört seit Jahren zu den sichtbarsten französischsprachigen Persönlichkeiten der Partei. Sie zog 2011 ins Parlament ein und ist Vizepräsidentin der SVP. Ihr Weg in den Bundesrat würde der Partei eine Bundesrätin aus Genf verschaffen, einem Kanton, der seit dem Ausscheiden von Micheline Calmy-Rey im Jahr 2011 nicht mehr im Bundesrat vertreten ist.

Das regionale Argument ist ebenso praktisch wie symbolisch. Amaudruz sagte, sie würde sich für die Westschweiz in den Bereichen Verkehr und Kriminalität einsetzen, zwei Themen, bei denen Entscheide in Bern direkte Folgen für die Kantonsregierungen und städtischen Gemeinschaften haben.

Die SVP muss nun entscheiden, ob ihre Kandidatenliste die Sprachkarte des Landes ebenso genau abbilden soll wie ihre Wählerstärke. Amaudruz sagte, die Partei hätte ein Problem, wenn sie ihre französischsprachige Vertretung im Bundesrat verlöre. Sie möchte, dass mindestens eine Person aus der Westschweiz auf die endgültige Liste zuhanden der Bundeshausfraktion kommt.

Ihr Argument wiegt besonders schwer, weil die Nachfolge voraussichtlich die bestehende Parteiformel bewahren wird. Die SVP kämpft nicht um einen parteiübergreifend offenen Sitz. Sie will einen ihrer beiden Bundesratssitze verteidigen und dabei eine Person wählen, die eine Partei vertreten kann, deren Unterstützung und Organisation sich auf deutschsprachige Kantone konzentrieren.

Amaudruz wollte kein bevorzugtes Departement nennen. «Ich kandidiere für den Bundesrat, nicht für ein bestimmtes Departement», sagte sie vor den Medien, räumte aber ein, dass sie Präferenzen habe. Sie erklärte, sie sei bereit, der Schweiz zu dienen, und beschrieb ihre Prioritäten als wirtschaftlich und sozial starkes, offenes, souveränes und sicheres Land.

Ihr Eintritt ins Rennen stellt die Partei auch vor eine klare Geschlechterfrage. Würde sie als offizielle SVP-Kandidatin gewählt, wäre sie die erste Frau, die mit Unterstützung der Partei in den Bundesrat einzöge. Die Regierung hätte dann drei Frauen unter ihren sieben Mitgliedern.

Das Kandidatenfeld ist noch offen, doch einige Namen sind bereits aus dem Rennen. Esther Friedli, Ständerätin aus St. Gallen, hat sich aus dem Rennen zurückgezogen. Auch SVP-Präsident Marcel Dettling und Sylvain Freymond, Waadtländer Nationalrat, haben erklärt, dass sie sich nicht um den Sitz bewerben werden.

Natalie Rickli bleibt eine mögliche Kandidatin. Die Zürcher Regierungsrätin und ehemalige Nationalrätin hat sich noch nicht festgelegt. Ihr Entscheid zählt damit zu den meistbeachteten Entwicklungen vor Ablauf der Bewerbungsfrist.

Mit dem Zeitpunkt ihrer Ankündigung verschafft sich Amaudruz einen frühen Vorteil dabei, die Debatte zu prägen. Sie kann sich als Kandidatin mit nationaler Erfahrung, einem klaren regionalen Auftrag und einer Laufbahn in der Parteiführung präsentieren. Andere Kandidierende müssen erklären, wie sie den Einfluss der SVP in der Regierung bewahren und zugleich die geringe Vertretung von Frauen und französischsprachigen Wählerinnen und Wählern in der Partei angehen wollen.

Das interne Verfahren wird rasch voranschreiten. Die Bewerbungsfrist läuft am 23. Oktober um 12 Uhr ab. Die SVP-Fraktion wird ihre endgültige Kandidatenliste am 20. November veröffentlichen. Anschliessend stimmt die Vereinigte Bundesversammlung am 9. Dezember ab und wählt das Bundesratsmitglied, das nach Parmelins Rücktritt Ende Jahr sein Amt antreten wird.

Die Wahl im Dezember wird zeigen, wie die SVP Vertretung in der Schweizer Konkordanzregierung definiert. Amaudruz fordert die Partei auf, bei der Verteidigung ihres Platzes im Bundesrat mehr als nur die ideologische Kontinuität zu berücksichtigen. Ihr Argument beruht auf einer Kombination aus geografischer Herkunft, Geschlecht und politischer Erfahrung. Genf bietet dabei eine andere Basis als die traditionellen Hochburgen der Partei.

Die Entscheidung wird über die Person von Parmelins Nachfolger hinaus Bedeutung haben. Ein französischsprachiger SVP-Bundesrat könnte der Partei in der Romandie, wo sie 2023 20% der Stimmen erhielt, eine sichtbarere Präsenz verschaffen. In der Deutschschweiz waren es 31%. Eine Frau aus Genf würde zudem das Bild einer Partei verändern, deren parlamentarische Delegation nach wie vor überwiegend aus Männern besteht.

Amaudruz hat Verkehr und Kriminalität als Bereiche genannt, in denen sie sich für die Westschweiz einsetzen würde, während sie ihre Departementspräferenz für sich behält. Ihre Kandidatur bietet der Fraktion damit ein klar umrissenes regionales Profil, ohne sie öffentlich auf ein bestimmtes Departement festzulegen.

Der unmittelbare Entscheid liegt bei der SVP-Fraktion. Der endgültige Entscheid liegt bei der Vereinigten Bundesversammlung. Bis zum 9. Dezember wird sich zeigen, ob die etablierte Machtteilungsformel der Partei eine breitere Definition dessen zulässt, wer sie in Bern vertritt.