Le scuole svizzere all’estero cercano soluzioni alla carenza di insegnanti

Diciassette scuole svizzere all’estero si contendono un numero limitato di insegnanti formati in Svizzera. Gli istituti sono presenti su tre continenti e impiegano circa 250 insegnanti svizzeri, ma diverse scuole faticano a rispettare l’obbligo legale di avere nel proprio corpo docente personale con qualifiche svizzere.

La carenza rispecchia le pressioni già avvertite in Svizzera, dove da diversi anni le scuole cercano insegnanti, anche se di recente alcuni Cantoni hanno segnalato un miglioramento. Le scuole all’estero devono affrontare un ostacolo supplementare: convincere personale qualificato a trasferirsi oltreconfine e a lavorare in sistemi giuridici, sociali e scolastici poco familiari.

Le scuole seguono il programma svizzero e, al contempo, offrono agli allievi un forte legame con il Paese ospitante. Questa combinazione sostiene le famiglie svizzere all’estero e gli allievi del posto che desiderano un’istruzione svizzera, ma richiede flessibilità da parte del personale. Gli insegnanti devono conciliare i requisiti del programma, l’adattamento culturale e gli aspetti pratici della vita lontano dalla Svizzera.

La difficoltà nel reclutamento ha spinto alcune scuole ad assumere insegnanti di altre nazionalità. Educationsuisse, l’organizzazione mantello che segue le scuole, sta ora promuovendo campagne di reclutamento e contatti diretti con i candidati. Anche un’iniziativa parlamentare potrebbe modificare l’organizzazione degli incarichi all’estero, con l’obiettivo di facilitarne la copertura e uniformare maggiormente le condizioni nella rete.

Circa 250 insegnanti svizzeri lavorano attualmente nella rete scolastica all’estero, ma resta difficile reperire personale con le qualifiche richieste. La legge svizzera impone alle scuole di impiegare un determinato numero di insegnanti con qualifiche svizzere, così da tutelare la qualità e il carattere dell’istruzione che offrono.

Questo requisito mette le scuole in concorrenza diretta con gli istituti in Svizzera. Un insegnante che valuta un incarico all’estero deve considerare lo stipendio, la previdenza, le assicurazioni sociali, la fiscalità e la situazione familiare. Questi fattori possono variare notevolmente a seconda che l’incarico si trovi in Europa o in un’altra parte del mondo.

Le scuole hanno sviluppato modelli d’impiego diversi per far fronte a queste differenze. Gli accordi internazionali e le leggi del Paese ospitante incidono sui salari, sulla fiscalità e sulla sicurezza sociale. Educatisuisse offre inoltre sostegno amministrativo agli insegnanti che lavorano fuori dall’Europa, aiutandoli a continuare a versare i contributi alle assicurazioni sociali svizzere. Le modalità, tuttavia, non sono uniformi.

Questa mancanza di uniformità può rendere difficile capire le condizioni di un impiego all’estero prima di accettare un incarico. Può anche scoraggiare gli insegnanti che desiderano costruire una carriera mantenendo un legame con il sistema svizzero. Il problema del personale, quindi, non riguarda soltanto il numero di candidature, ma anche la chiarezza e la sicurezza delle condizioni che le scuole possono offrire.

Insegnare all’estero richiede resilienza professionale e disponibilità a trasferirsi. Serge Künzler, direttore di educationsuisse, afferma che gli insegnanti devono unire solide competenze didattiche a capacità di adattamento e resilienza psicologica.

Il lavoro quotidiano va oltre lo svolgimento di lezioni basate sul programma svizzero. Il personale deve immergersi in una cultura straniera, comunicare con famiglie di diversa provenienza e orientarsi tra le aspettative delle autorità scolastiche svizzere e quelle del Paese ospitante. Per alcuni insegnanti, l’opportunità professionale è un’attrattiva importante. Per altri, le esigenze amministrative e personali possono pesare più del richiamo di un incarico internazionale.

Educatisuisse risponde dando maggiore visibilità alle scuole e ampliando la propria rete di reclutamento. Un progetto pilota mette in contatto candidati e direttori scolastici attraverso incontri di speed dating professionale. Questi incontri consentono ai candidati di porre domande dirette sulle classi, sui contratti, sul trasferimento e sulla vita nel Paese ospitante, prima di avviare una procedura formale di selezione.

L’approccio riconosce che i candidati hanno bisogno di un quadro realistico del lavoro. Un breve incarico all’estero può avere ripercussioni sull’alloggio, sulle assicurazioni, sulla pianificazione familiare e sulle future opportunità professionali in Svizzera. Il contatto diretto con i responsabili scolastici può aiutare i candidati a valutare prima questi aspetti e offrire alle scuole maggiori possibilità di individuare insegnanti pronti ad affrontare tutte le esigenze del ruolo.

Un’iniziativa parlamentare sottoporrebbe il personale svizzero a un datore di lavoro comune. La Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio degli Stati ha proposto di modificare la legge affinché gli insegnanti siano assunti da educatisuisse e poi distaccati presso le singole scuole all’estero.

La proposta risponde a una netta differenza tra le regioni. In Europa, gli insegnanti svizzeri sono già assunti da educatisuisse. In altre parti del mondo, in genere le scuole li assumono direttamente con contratti locali. Questa differenza comporta condizioni diverse in materia di sicurezza sociale, retribuzione e fiscalità.

Un quadro d’impiego unico potrebbe rendere più facile confrontare le condizioni degli incarichi all’estero. Potrebbe inoltre semplificare i trasferimenti tra scuole, consentendo agli insegnanti di cambiare Paese senza dover ricostruire da zero le proprie condizioni d’impiego. Per chi lavora fuori dall’Europa, l’assunzione diretta da parte dell’organizzazione mantello potrebbe facilitare la permanenza nel sistema svizzero delle assicurazioni sociali.

Educatisuisse sostiene l’iniziativa. La proposta è in consultazione fino al 1° novembre 2026, perciò la sua forma definitiva non è ancora stata stabilita. Il Parlamento dovrà ancora esaminare i pareri e decidere se modificare il quadro legislativo. L’iniziativa apre la strada a un trattamento paritario, lasciando però irrisolte le questioni pratiche relative ai costi, all’amministrazione e al coordinamento con il diritto dei Paesi ospitanti.

Il dibattito sul personale influenzerà il modo in cui la Svizzera mantiene la propria presenza educativa all’estero. Le 17 scuole sono istituti in cui gli standard d’insegnamento svizzeri si incontrano con le lingue, le usanze e la vita civica dei Paesi ospitanti. La loro capacità di reclutare personale qualificato incide sia sugli obblighi legali delle scuole, sia sul loro potere di attrazione a lungo termine per le famiglie legate alla Svizzera.

Un modello d’impiego comune potrebbe fornire agli insegnanti informazioni più chiare su retribuzione, assicurazioni e fiscalità prima di lasciare la Svizzera. Potrebbe anche rendere la mobilità internazionale una componente più gestibile della carriera. Questi vantaggi dipenderanno dalla ripartizione delle responsabilità amministrative tra educatisuisse e le scuole, nonché dal funzionamento del nuovo modello in rapporto alle leggi nazionali dei Paesi fuori dall’Europa.

Gli eventi di reclutamento e una maggiore visibilità pubblica possono aiutare nel breve termine. L’iniziativa parlamentare affronta invece gli aspetti strutturali del problema. Nel loro insieme, le misure mirano ad ampliare il bacino di candidati formati in Svizzera senza indebolire i legami delle scuole con il nostro Paese.

Per la rete scolastica all’estero, le prossime tappe sono concrete: la conclusione della consultazione il 1° novembre 2026, le decisioni parlamentari successive e la ricerca continua di insegnanti disposti a unire la formazione svizzera a un’attività professionale internazionale. Le scuole hanno bisogno di candidati capaci di insegnare il programma e di muoversi con sicurezza in un’altra società.