La questione della neutralità: il confronto tra il dibattito sulla sicurezza in Svizzera e in Irlanda

L’Europa si sta riarmando a un ritmo che non si vedeva dalla Guerra fredda e Svizzera e Irlanda si ritrovano in un club sempre più ristretto di Stati non allineati. Per oltre 200 anni nel caso svizzero e per quasi un secolo in quello irlandese, la neutralità è stata una colonna portante dell’identità nazionale. Tuttavia, il militarismo russo e i mutamenti nei rapporti tra Stati Uniti e NATO stanno facendo crollare lo status quo. Non si tratta di un dibattito teorico, ma di una crisi esistenziale. Mentre il continente si orienta verso un massiccio potenziamento militare, il «dividendo della neutralità» si sta dissolvendo. Entrambi i Paesi si confrontano con la realtà che restare spettatori della sicurezza europea non è più una scelta passiva, bensì una scommessa ad alto rischio. La pressione dei Paesi vicini affinché contribuiscano più che con i loro «buoni uffici» o con aiuti umanitari sta raggiungendo livelli senza precedenti. Nei corridoi politici di Berna e Dublino risuona un’unica domanda urgente: un piccolo Stato può davvero restare neutrale quando la stessa architettura della pace europea viene smantellata?

Nessun Paese è neutrale per caso e il DNA di queste due politiche non potrebbe essere più diverso. La neutralità armata della Svizzera fu forgiata nel 1815 al Congresso di Vienna, uno status imposto e garantito da potenze esterne per assicurare una zona cuscinetto nel cuore dell’Europa. Per contro, la neutralità irlandese fu un atto rivoluzionario di sfida. Dopo la fondazione della Repubblica nel 1937, la neutralità divenne la massima espressione della sovranità, un modo per dire al mondo e, in particolare, a Londra che l’Irlanda non sarebbe più stata una pedina nelle guerre imperiali. «Non serviamo né il re né il kaiser, ma l’Irlanda» resta il grido di sfida dei tradizionalisti. Mentre la Svizzera ha costruito un grande esercito di milizia per difendere i propri confini, l’Irlanda ha usato la neutralità per ritagliarsi un’identità diplomatica indipendente. Oggi queste basi storiche sono messe alla prova. Il modello svizzero della «neutralità armata» si confronta con un mondo in cui la tecnologia rende impossibile isolarsi, mentre l’approccio irlandese fondato sulla sovranità fatica a fare i conti con la realtà di un Paese che è una porta marittima per i dati e l’energia europei.

Dal 1958 l’Irlanda partecipa ininterrottamente alle missioni di mantenimento della pace dell’ONU, un risultato straordinario per un Paese delle sue dimensioni. Questa diplomazia dei «caschi blu» ha permesso a Dublino di avere un peso sulla scena mondiale ben superiore a quello che le sue dimensioni lascerebbero supporre, trasformando la neutralità da politica del «non immischiarsi» a politica dell’«impegno» nelle crisi umanitarie. La Svizzera, invece, è stata tradizionalmente più prudente, concentrandosi sul proprio ruolo di mediatrice e sulla presenza della Croce Rossa. Eppure, i confini si stanno sfumando. Ora a entrambi i Paesi viene chiesto di fare di più. Il coinvolgimento irlandese nell’UNIFIL in Libano e in altri focolai di crisi non è più considerato semplice «mantenimento della pace», ma una componente fondamentale della stabilità regionale, che richiede equipaggiamento militare moderno. Questo cambiamento ha suscitato reazioni accese tra i difensori della neutralità «tradizionale», che temono che una maggiore cooperazione militare rappresenti uno scivolamento «poco chiaro» verso l’adesione alla NATO. Il dibattito non verte più sulla scelta di aiutare o meno, ma sulla necessità che l’aiuto comporti l’uso della forza letale, un’opzione un tempo esclusa dalla neutralità.

Il futuro della neutralità sarà deciso non dalla storia, ma dalla dura realtà delle minacce del XXI secolo. Mentre il mondo si divide in nuovi blocchi, il «club sempre più ristretto» degli Stati neutrali deve compiere una scelta cruciale: seguire la via dell’apertura o ripiegarsi nell’isolazionismo. Per la Svizzera il dilemma è acuto: la sua economia è profondamente integrata con l’UE, ma il suo spirito politico resta fieramente indipendente. Per l’Irlanda la sfida è la sua posizione geografica di snodo per i cavi transatlantici e le grandi aziende tecnologiche, risorse che richiedono una protezione che una marina militare neutrale non può garantire da sola. Stiamo assistendo a una svolta radicale. Il dibattito è passato dalla periferia al centro del discorso nazionale, con «tradizionalisti» e «realisti» contrapposti a ogni sessione parlamentare. Una cosa è certa: la neutralità del 2026 non assomiglierà affatto a quella del 1945. Svizzera e Irlanda non si limitano a confrontare le proprie esperienze: lottano per ridefinire cosa significhi essere una nazione sovrana e pacifica in un’epoca di tensioni globali permanenti.