Reset globale svizzero: la nuova strategia punta sull’Asia per le materie prime e rivede gli aiuti

La Svizzera sta attuando un drastico riallineamento geopolitico, annunciando il ritiro totale dai programmi di sviluppo in tutta l’America latina. La strategia di cooperazione internazionale del Consiglio federale per il periodo 2029-2032 segna la fine di un’epoca, mentre Berna sposta il proprio peso diplomatico e finanziario verso Africa e Asia. Non si tratta di un adeguamento di poco conto, ma di una ristrutturazione fondamentale della presenza globale svizzera. Di fronte alle crescenti pressioni sul bilancio federale, il governo riduce drasticamente i tradizionali legami di cooperazione allo sviluppo, dando priorità alle regioni in cui la posta in gioco è più alta per quanto riguarda migrazione, clima e sicurezza economica. Sebbene la popolazione svizzera continui a sostenere in larga misura l’aiuto allo sviluppo, la realtà politica a Berna si è orientata verso una politica estera più pragmatica e mirata. La Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) si concentrerà d’ora in poi esclusivamente sui Paesi a basso reddito, lasciando che le nazioni a reddito medio dell’America latina se la cavino da sole, mentre la Svizzera punta a un impegno più forte in territori più instabili e ricchi di risorse.

Un memorandum d’intesa di importanza strategica con l’Indonesia ha appena assicurato alla Svizzera un posto nella corsa tecnologica globale. L’accordo è una boccata d’ossigeno per l’industria svizzera delle macchine e della tecnologia, che dipende interamente da un flusso costante di terre rare e minerali. In un audace scambio «investimenti in cambio di accesso», la Svizzera si è impegnata a promuovere l’estrazione e la lavorazione sostenibili in Indonesia, in cambio di un commercio garantito e aperto di materie prime. Questa mossa strategica, firmata simbolicamente a Basilea da rappresentanti della SECO, aggira i tradizionali e lenti canali diplomatici per rispondere alle esigenze immediate dei membri di Swissmem. L’Indonesia, potenza emergente nel blocco ASEAN, fornisce le risorse di base, minerali e metalli, mentre la Svizzera mette a disposizione capitale e tecnologia sostenibile. È un partenariato ad alto rischio che garantisce ai produttori svizzeri di alta tecnologia di non restare a secco mentre si intensifica la competizione globale per le risorse. L’accordo costituisce un modello di come Berna intende usare la diplomazia economica per tutelare la sovranità industriale del Paese.

Berna sta riassegnando radicalmente le risorse pubbliche, facendo aumentare la quota dell’aiuto umanitario dal 26% a un notevole 40% del budget per la cooperazione internazionale. L’aumento avviene mentre il governo si prepara a tagliare 113 milioni di CHF di spesa tra il 2027 e il 2030. Il messaggio è chiaro: la Svizzera si allontana da interventi sociali a lungo termine per orientarsi verso aiuti d’emergenza rapidi. Concentrandosi sulle grandi crisi e sullo Stato di diritto nei Paesi a basso reddito, la DSC si trasforma in un’organizzazione più snella e agile. Questa maggiore efficienza ha tuttavia un costo: sono previste riduzioni di personale e una presenza geografica più limitata. La SECO continuerà a occuparsi dei Paesi a reddito medio per promuovere il commercio e gli investimenti, mentre il mandato della DSC sarà ora esclusivamente umanitario. Questo cambiamento riflette un pragmatismo che mette la Svizzera al primo posto: affrontare alla fonte le cause profonde della migrazione e dell’instabilità, riducendo al contempo i costi in patria. In un mondo sempre più instabile, è un difficile esercizio di equilibrio tra obblighi morali e disciplina finanziaria.

Il «reset globale svizzero» è più di un semplice taglio al budget: è una dichiarazione d’intenti per il XXI secolo. Entro il 2028, il Consiglio federale presenterà una strategia definitiva per il periodo 2029-2032, che consoliderà la svolta verso Asia e Africa. La Svizzera si propone come partner pragmatico, che scambia investimenti con risorse e stabilità umanitaria con il controllo della migrazione. L’offensiva diplomatica nel Sud-est asiatico è già in pieno svolgimento e riconosce il ruolo sempre più dominante dell’Associazione delle nazioni del Sud-est asiatico (ASEAN) in un mondo multipolare. Mentre la Svizzera gestisce le relazioni con l’UE e i Balcani occidentali tramite la SECO, la sua strategia internazionale più ampia diventa sempre più decentralizzata e incentrata sulle risorse. L’epoca dello sviluppo globale a tutto campo è finita. Al suo posto c’è un approccio mirato e strategico, concepito per alimentare l’economia svizzera e proteggere i suoi confini. Per la popolazione svizzera e la comunità internazionale, le implicazioni sono profonde: Berna non è più soltanto un donatore, ma un investitore strategico nel proprio futuro.