I cantoni respingono il piano di convertire lo statuto d’asilo in permessi di lavoro

Una potente coalizione di sei cantoni della Svizzera centrale ha scatenato una tempesta politica, respingendo formalmente i piani della Confederazione di concedere un permesso di dimora permanente a migliaia di persone richiedenti asilo. Lucerna, Uri, Svitto, Nidvaldo, Obvaldo e Zugo hanno fatto fronte comune, avvertendo che la transizione proposta dallo statuto di protezione S ai permessi di dimora B rappresenta un tradimento fondamentale della logica svizzera in materia di asilo. Non si tratta di un semplice disaccordo procedurale, ma di una rivolta su vasta scala contro il tentativo di Berna di ridisegnare il panorama demografico e giuridico del Paese. I cantoni sostengono che il governo federale stia cercando di aggirare la natura temporanea della protezione, imponendo una soluzione permanente a un sistema concepito per gestire le crisi. Al termine della riunione primaverile il messaggio era chiaro: il cuore della Svizzera non si lascerà costringere a un cambiamento di politica che considera giuridicamente infondato e socialmente insostenibile. Questo scontro segna un momento cruciale per il federalismo svizzero, contrapponendo l’autonomia regionale all’autorità centrale in una battaglia ad alto rischio sul futuro dei confini nazionali.

Il piano del governo federale ha un costo esorbitante che i cantoni si rifiutano di sostenere. Secondo la proposta attuale, Berna intende interrompere ogni sostegno finanziario alle persone titolari dello statuto S esattamente cinque anni dopo il loro arrivo. Questo limite arbitrario lascerebbe ai cantoni e ai comuni il 100% dei costi dell’assistenza sociale a lungo termine. La Conferenza dei direttori cantonali degli affari sociali ha definito questo trasferimento finanziario «particolarmente problematico», poiché scaricherebbe di fatto le responsabilità della Confederazione sui contribuenti locali. Mentre il governo federale cerca di riequilibrare i propri conti, la misura rischia di gravare eccessivamente sui bilanci comunali di tutta la Svizzera centrale. I cantoni chiedono ora un adeguamento immediato delle disposizioni federali e insistono per ottenere maggiori competenze nella determinazione dei livelli dell’assistenza sociale. Senza un ripensamento radicale del modello di finanziamento, il passaggio ai permessi B potrebbe innescare una crisi fiscale a livello locale, costringendo a tagliare altri servizi pubblici per coprire i costi in forte aumento di un modello di dimora permanente che i cantoni non hanno mai chiesto.

Lo statuto S non è mai stato concepito come una porta d’accesso alla dimora permanente: era uno scudo per le persone sfollate. Il gruppo dei cantoni sostiene che la conversione automatica ai permessi B dopo cinque anni «contraddirebbe del tutto questa idea fondamentale». Trasformando uno strumento di protezione temporanea in un modello di dimora permanente, il governo federale è accusato di minare l’integrità del sistema svizzero d’asilo. Secondo i critici, questo cambiamento di politica crea un «fattore di attrazione» che potrebbe essere sfruttato e allontana dall’obiettivo del rimpatrio futuro. I cantoni lanciano l’allarme: se «temporaneo» diventa «permanente» per impostazione predefinita, le fondamenta stesse dell’aiuto umanitario svizzero vengono compromesse. Sostengono che lo statuto S fosse una risposta specifica alla guerra in Ucraina, concepita per offrire protezione senza aggirare i severi requisiti dei normali canali d’immigrazione. Questa crisi d’identità nel diritto svizzero rischia ora di cancellare la distinzione tra chi cerca rifugio a breve termine e chi vuole costruirsi una vita permanente nella Confederazione.

La tendenza sta cambiando e i numeri lo dimostrano: dopo le recenti modifiche delle regole, la Svizzera ha già respinto 104 profughi ucraini. Questo inasprimento della linea nazionale riflette una crescente impazienza nei confronti di politiche d’asilo troppo generiche. I cantoni della Svizzera centrale sono ora in prima linea nel promuovere un approccio più restrittivo e regionalizzato. Chiedono un adeguamento urgente delle disposizioni federali, affinché lo statuto S resti uno strumento di necessità e non diventi una scorciatoia verso la cittadinanza. Mentre il governo federale aggiorna le regole in base alle regioni di provenienza in Ucraina, le pressioni dei cantoni fanno pensare che l’epoca dell’integrazione automatica sia finita. In prospettiva, il conflitto tra Berna e i cantoni potrebbe imporre una revisione completa del quadro dello statuto S. Se i cantoni avranno successo, il futuro dell’asilo in Svizzera sarà caratterizzato da controlli più severi, una riduzione della spesa federale e una rinnovata attenzione al ritorno nel Paese d’origine. Il messaggio alle autorità federali è inequivocabile: i cantoni non accetteranno più le conseguenze sociali e finanziarie di uno statuto «temporaneo» che diventa «permanente».