Il Parlamento diviso sul finanziamento della 13a mensilità di pensione

La Svizzera si trova a un bivio finanziario mentre il Parlamento federale affronta un grattacapo da diversi miliardi di franchi. Dopo il voto popolare storico che ha concesso ai pensionati una 13a mensilità, il meccanismo per finanziarla ha scatenato a Berna una dura battaglia ideologica. Non si tratta di una semplice disputa contabile, ma di uno scontro fondamentale su chi debba assumersi l’onere di una società che invecchia. Mentre la popolazione chiede un aiuto immediato per far fronte all’impennata del costo della vita, il processo legislativo è a un punto morto. La tensione è palpabile: il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati restano bloccati in uno scontro ad alta posta, che minaccia la stabilità stessa del sistema AVS. Ogni giorno senza una soluzione avvicina il Paese a un precipizio finanziario, con i primi versamenti previsti entro la fine del 2026. La posta in gioco non potrebbe essere più alta per i milioni di cittadini svizzeri che fanno affidamento su una solida rete di sicurezza sociale.

Con uno scarto minimo, 99 voti contro 97, il Consiglio nazionale ha confermato la propria opposizione a fare concessioni sulla strategia «solo IVA». La Camera del popolo punta tutto su un piano che finanzia l’estensione della rendita esclusivamente tramite un aumento dell’imposta sul valore aggiunto, prorogando questa misura temporanea fino al 2033. I sostenitori sostengono che in questo modo si protegge una forza lavoro in calo da pesanti deduzioni salariali, mentre i critici, in gran parte a sinistra, denunciano una tassa regressiva che colpisce soprattutto le persone più povere. Respingendo il compromesso del Consiglio degli Stati, il Consiglio nazionale ha lanciato il guanto di sfida, segnalando che preferisce rischiare un vuoto legislativo piuttosto che accettare contributi salariali più elevati. Secondo molti, si tratta di una mossa tattica per imporre una discussione più ampia sull’aumento dell’età pensionabile, una misura che provocherebbe inevitabilmente ulteriore indignazione tra la popolazione. L’insistenza della Camera del popolo su una soluzione incentrata sull’IVA riflette il timore profondo che un aumento del costo del lavoro freni la competitività dell’economia svizzera in un mercato globale sempre più volatile.

Con una contromossa audace, il Consiglio degli Stati ha approvato un modello di finanziamento misto che ripartisce l’onere finanziario su due pilastri distinti. La proposta della Camera dei Cantoni prevede un aumento dell’IVA di 0,4 punti percentuali e, parallelamente, un incremento di 0,2 punti percentuali dei contributi dei dipendenti. Questo approccio «equilibrato» mira a conciliare equità sociale e pragmatismo economico. Includendo i contributi salariali, il Consiglio degli Stati intende garantire che anche chi guadagna di più contribuisca in modo equo, una richiesta centrale dell’Unione sindacale svizzera. Il Consiglio nazionale, tuttavia, non si è lasciato convincere. La strategia della Camera dei Cantoni mira a garantire all’AVS basi più stabili e durature, ma è accusata di imporre un «onere eccessivo» alla generazione più giovane. L’aumento dello 0,2% può sembrare modesto, ma per una forza lavoro già sotto pressione a causa dell’aumento dei premi dell’assicurazione malattie ogni centesimo conta. Questo braccio di ferro legislativo mette in luce il divario crescente tra le due Camere del Parlamento svizzero.

La consigliera federale Elisabeth Baume-Schneider ha lanciato un monito: la 13a mensilità di pensione non ha una data di scadenza, ma le attuali proposte di finanziamento sono soltanto soluzioni provvisorie. Mentre il Consiglio nazionale si prepara a una votazione decisiva il 17 giugno, il termine per il versamento del dicembre 2026 si avvicina. Se non si raggiungerà un consenso, la Svizzera rischia, senza precedenti, di versare miliardi in prestazioni senza disporre di entrate sicure per finanziarle. Questa crisi è il sintomo di un cambiamento demografico ben più ampio: con l’invecchiamento della popolazione, il sistema di ripartizione è spinto fino al limite. Il dibattito attuale è soltanto il primo atto di quella che probabilmente sarà una lotta decennale per riformare il sistema pensionistico svizzero. Per ora, il Paese segue con il fiato sospeso gli sviluppi a Berna, in attesa di vedere se i suoi dirigenti sapranno trovare il coraggio di scendere a compromessi o se la 13a mensilità diventerà un monumento permanente alla paralisi politica. L’esito definirà il contratto sociale per la prossima generazione di cittadini svizzeri.